完善我國水資源法律制度研究.pdf

1、水是人類生存和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的生命線，但是目前人類卻面臨著洪澇和旱災(zāi)、短缺和浪費(fèi)、污染和濫用的水資源危機(jī)。文章從水資源的現(xiàn)狀出發(fā)，對水資源的特點(diǎn)、含義、價(jià)值，以及可持續(xù)發(fā)展觀、法律制度的內(nèi)涵等基礎(chǔ)理論進(jìn)行闡述，給水資源產(chǎn)權(quán)制度、權(quán)利流轉(zhuǎn)制度、以及管理制度中的觀點(diǎn)作了鋪墊。然后對這幾個(gè)重點(diǎn)制度進(jìn)行了探討和分析，并對其中的重要觀點(diǎn)和問題提出了探討性的建議。文章的出發(fā)點(diǎn)是建立一個(gè)與可持續(xù)發(fā)展理念以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的水資源法律制度，來改變?nèi)藗?/p>

2、過去浪費(fèi)、濫用、污染水資源的行為方式，促進(jìn)水資源與人類社會(huì)的和諧發(fā)展。 文章引言部分簡單概括了文章的背景，即水資源的現(xiàn)狀，特別指出了我國的水資源問題，并對文章的目的、意義和創(chuàng)新之處作了介紹。 文章導(dǎo)論部分對幾個(gè)重要的基礎(chǔ)范疇進(jìn)行了梳理，包括水資源的涵義、特點(diǎn)、價(jià)值，以及對可持續(xù)利用和水資源法律制度的幾個(gè)概念作出了解釋：對水資源的含義和特點(diǎn)作出明確的界定，肅清了水資源法律制度的調(diào)整范疇；對水資源的價(jià)值分析，表明水資源法律制

3、度應(yīng)該認(rèn)可水資源的權(quán)利主體的權(quán)益，并鼓勵(lì)水資源權(quán)利的流轉(zhuǎn)，以實(shí)現(xiàn)它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)也要尊重水資源的生態(tài)性和公共性，不可顧此失彼；對可持續(xù)發(fā)展觀的闡述，是我國建立水資源法律制度的立法基礎(chǔ)；對國內(nèi)外的水資源法律制度的描述使我們清楚的認(rèn)識(shí)到我國現(xiàn)行水資源法律制度與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的各個(gè)方面。 文章第二部分是對水資源產(chǎn)權(quán)制度的具體分析。該段首先從產(chǎn)權(quán)理論角度分析了水資源產(chǎn)權(quán)制度的經(jīng)濟(jì)性和開放性，對水資源權(quán)利的制度安排作了簡單的概括。然后

4、分別對水資源所有權(quán)制度和水權(quán)制度的內(nèi)容和存在的問題進(jìn)行分析，在水權(quán)制度中對取水權(quán)和排污權(quán)的屬性有一個(gè)新的理解，并對農(nóng)村水權(quán)的主體和分配方式提出了建議。 文章第三部分是對水資源權(quán)利流轉(zhuǎn)制度的具體分析。該段首先對流轉(zhuǎn)制度和產(chǎn)權(quán)制度之間的關(guān)系進(jìn)行了定位，然后闡述了水價(jià)制度和水權(quán)交易制度的具體內(nèi)容。在水權(quán)交易制度中對水權(quán)交易的第三方影響、排污權(quán)交易的現(xiàn)實(shí)需要性，以及農(nóng)村水權(quán)交易的方式分別作了詳細(xì)的分析和闡述。 文章第四部分是對水