我國的水資源保護稅收法律制度研究.pdf

1、水資源問題己成為全人類在社會經(jīng)濟發(fā)展中面臨的共同性問題。我國是一個正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的發(fā)展中國家,工業(yè)化進程加快的同時也伴隨著水資源問題的日趨嚴重。水資源的惡化不但直接影響著我國人民的生存質(zhì)量,而且制約著我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因而,水資源保護就成為關(guān)系到國家發(fā)展與國計民生的一項重要內(nèi)容。近幾十年來,各國在水資源保護方面采取了行政、法律、經(jīng)濟、教育、技術(shù)等多種手段,在眾多手段中,利用法律手段和經(jīng)濟手段的結(jié)合——稅收法律制度來促進對水資源

2、的保護,被國外實踐證明是一種行之有效的方法。
　　長期以來,受傳統(tǒng)資源價值觀念的影響和計劃經(jīng)濟的束縛,我國在水資源管理中忽視經(jīng)濟手段的運用,現(xiàn)行的排污收費制度與資源稅制已不能適應我國資源和環(huán)境保護的要求。我國水資源無價、供水低價、水權(quán)不明晰等情況十分普遍,造成了水資源短缺與嚴重浪費,污染成災,加重了水資源的危機,已經(jīng)嚴重地影響經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
　　水資源保護稅制的完善有助于環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的形成。作為一項重要

3、的經(jīng)濟法律制度,研究其理論基礎(chǔ),分析國外先進的水資源保護稅制的設(shè)計方法,總結(jié)各國水資源保護稅制的設(shè)計經(jīng)驗,可以給我國水資源保護稅收法律制度的設(shè)計提供原則、目標、實施路徑的參考。
　　撰寫本文旨在為我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,有效的保護水資源,提高水資源的使用效率,推行水資源保護稅制這一有效經(jīng)濟手段提供法律保障。希望通過對水資源保護稅收法律制度加以研究介紹,將稅收與水資源保護完美的結(jié)合;理清當下水資源稅、費的混亂局面;完善現(xiàn)有的資源稅;

4、將排污收費制度進行有效的提升;通過立法對水資源保護稅收制度進行合理的設(shè)計,以期達到理想的效果。
　　本文主要采用歸納與綜合分析方法和比較分析法等方法,通過查閱大量國內(nèi)外的相關(guān)資料,對相關(guān)概念和制度措施進行歸納和總結(jié),比較發(fā)達國家和我國的水資源稅費政策實施狀況,以及比較收費和征稅等手段的優(yōu)劣得失,在此基礎(chǔ)上進行整理消化,得出所需結(jié)論,制定最佳方案。
　　本文一改國內(nèi)大多數(shù)學者從經(jīng)濟學角度對水資源稅收制度的研究視角,從法律制度設(shè)