集體談判制度中的主體問(wèn)題研究.pdf

1、勞動(dòng)合同制度的確立是勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展史上的一次歷史性革命，使勞動(dòng)者得以擺脫封建制度下的人身依附關(guān)系，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上成為與雇主形式上地位平等的獨(dú)立主體。然而，由于勞動(dòng)關(guān)系的錄屬性質(zhì)，勞動(dòng)者同雇主相比是弱勢(shì)群體，勞動(dòng)者單憑自身個(gè)人的力量很難與雇主相互抗衡，勞動(dòng)合同完全是雇主意志的產(chǎn)物，二者之間很難實(shí)現(xiàn)實(shí)際上的平等。為了改變這一狀況，勞動(dòng)者逐漸團(tuán)結(jié)起來(lái)組織工會(huì)，由工會(huì)代表勞動(dòng)者同雇主進(jìn)行集體談判，以罷工作為最后的手段，迫使雇主改變勞動(dòng)條件和生活條

2、件，并以集體合同的形式確定下來(lái)，這就是集體談判制度。在西方國(guó)家，集體談判制度已經(jīng)成為調(diào)整勞資關(guān)系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的最重要、最核心的制度。在我國(guó)，同樣存在集體合同制度，但由于種種原因，集體合同制度普遍存在談判流于形式、合同內(nèi)容空洞無(wú)物的弊病，集體合同制度沒能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。在影響集體合同制度的諸多因素中，筆者認(rèn)為最主要的就是法律關(guān)于集體談判主體的規(guī)定不完善問(wèn)題。因此，本文選擇了集體談判的主體問(wèn)題進(jìn)行研究，以期能夠

3、對(duì)解決集體合同實(shí)踐中所遇到的問(wèn)題盡一份力量。 集體談判源自于勞動(dòng)者的集體談判權(quán)，而團(tuán)結(jié)權(quán)、集體談判權(quán)和集體行動(dòng)權(quán)共同構(gòu)成了勞動(dòng)者基本的集體權(quán)利。在這三項(xiàng)權(quán)利中，集體談判權(quán)是核心，團(tuán)結(jié)權(quán)是集體談判權(quán)的前提和基礎(chǔ)，集體行動(dòng)權(quán)是集體談判權(quán)的保障。文章正是圍繞著這三項(xiàng)權(quán)利確定內(nèi)容和布局的。文章共分為四個(gè)部分，第一部分是集體談判制度的概述，第二部分是集體談判主體的確定，明確集體談判的主體是工會(huì)和雇主或雇主組織，第三、第四部分則是對(duì)集體談判

4、的兩方主體進(jìn)行具體的論述。具體來(lái)說(shuō)：第一部分對(duì)集體談判的概念、特征、意義、歷史發(fā)展、團(tuán)結(jié)權(quán)、集體談判權(quán)和集體行動(dòng)權(quán)關(guān)系、集體談判制度在我國(guó)的現(xiàn)狀等內(nèi)容進(jìn)行論述，以期從總體上了解集體談判制度，并得出集體談判制度在我國(guó)實(shí)行不力在很大程度上都與集體談判主體有關(guān)的結(jié)論。第二部分，集體談判主體的確定，明確集體談判的主體是工會(huì)和雇主或是雇主組織，并對(duì)我國(guó)集體談判主體存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。第三部分，從工會(huì)的性質(zhì)、法律地位、職能，工會(huì)的獨(dú)立性、罷工權(quán)以及

5、工會(huì)的責(zé)任等角度，明確工會(huì)是一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)團(tuán)體法人，維護(hù)職工的合法權(quán)益是我國(guó)工會(huì)的基本職責(zé)，但因工會(huì)的獨(dú)立性不夠強(qiáng)，導(dǎo)致了工會(huì)難以勝任集體談判的重任，對(duì)此，2001年新修訂的工會(huì)法進(jìn)行了相應(yīng)的完善，但仍然存在一些不足，而且為了使工會(huì)能夠更好的履行其職能，筆者認(rèn)為法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定工會(huì)對(duì)有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第四部分，對(duì)我國(guó)的雇主和雇主組織進(jìn)行相應(yīng)的研究，明確國(guó)有企業(yè)的雇主含義以及如何完善雇主組織，并建議我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒雇主的不當(dāng)勞動(dòng)行為和