循環(huán)經(jīng)濟立法研究.pdf

1、循環(huán)經(jīng)濟相對傳統(tǒng)經(jīng)濟而言的一種新的經(jīng)濟形態(tài)，是對傳統(tǒng)線性經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)新。它倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，以實現(xiàn)資源使用的減量化、產(chǎn)品的反復(fù)使用和廢棄物的資源化為目的，強調(diào)“清潔生產(chǎn)”，是一個“資源一產(chǎn)品一再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程，最終實現(xiàn)“最佳生產(chǎn)，最適消費，最少廢棄”。 從90年代倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，發(fā)達國家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立循環(huán)型社會看作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。德國、日本、美國等發(fā)達國家在

2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上取得了可喜的成績。我國十分重視循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。黨的十六屆三中全會、四中全會都提出了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也高度重視循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。我國十一五規(guī)劃也指出：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。 本文將從循環(huán)經(jīng)濟的基本理論、外國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展以及我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性及存在的問題等幾個方面闡述國內(nèi)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的狀況，同時借鑒國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗，提出我國發(fā)展

3、循環(huán)經(jīng)濟的基本思路。 相關(guān)法律法規(guī)的建立及完善有助于保障和促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)過長期的實踐，一些發(fā)達國家已經(jīng)實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟法制化和社會化，運用法律規(guī)范推動和保障循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展和循環(huán)型社會的形成。就立法性質(zhì)而言，目前發(fā)達國家有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的立法模式大體上可分為兩種：一種可稱之為污染預(yù)防型，如美國等國，將資源的回收利用納入污染預(yù)防的法律范疇，屬于廣義上的環(huán)境法；另一種可稱之為循環(huán)經(jīng)濟型，如德國1994年公布實施的《循環(huán)經(jīng)濟和廢物處置

4、法》、日本2000年公布實施的《建立循環(huán)型社會基本法》，將整個社會活動納入循環(huán)經(jīng)濟軌道，建立循環(huán)型社會，已經(jīng)超出了一般意義上環(huán)境法的范疇。不論是哪種立法模式，在循環(huán)經(jīng)濟立法上都取得了相當(dāng)大的成效。 當(dāng)前，我國的循環(huán)經(jīng)濟立法還基本處于空白狀態(tài)。法律并未對循環(huán)經(jīng)濟直接做出規(guī)定，只是個別法律附帶的起到了一些循環(huán)經(jīng)濟的效果，是不全面、不系統(tǒng)，因而也是不科學(xué)、在實踐中無法被認(rèn)可的。我國迫切需要進行循環(huán)經(jīng)濟立法，以保障我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。我