我國循環(huán)經濟管理體制及其立法完善研究.pdf

1、當前，全球經濟高速增長的背景下，環(huán)境和資源的承載能力日益遭受挑戰(zhàn)，逐漸進入人們視線，并已經成為當前人類活動范圍的重要特征，環(huán)境污染和資源匱乏問題已經擺在我們眼前。世界各國學者紛紛對造成這種現象的原因進行剖析，積極的探求解決問題的有效途徑，其主要目的是協調資源和環(huán)境的關系，為經濟發(fā)展找出路，更為人類社會的可持續(xù)發(fā)展。在人們的經濟和社會發(fā)展、資源勘探和環(huán)境之間，人們尋求到了最佳選擇——“循環(huán)經濟”。在建設和諧世界、和諧社會中，循環(huán)經濟模式具

2、有重要的地位。我國作為發(fā)展中國家，高污染發(fā)展和高耗能模式成為經濟飛速增長的代價，然而，資源飛速、生態(tài)環(huán)境不堪重負等問題隨之而來。為此，必須要轉變經濟發(fā)展方式，必然選擇就是大力發(fā)展循環(huán)經濟。唯有如此，才能實現經濟、社會可持續(xù)發(fā)展。
　　我國從上世紀80年代以來，陸續(xù)制定的環(huán)保法律法規(guī)超過了20部，它們很好地規(guī)范以及調整了國內在循環(huán)經濟方面的發(fā)展和進步。在這其中，《循環(huán)經濟促進法》的頒布實施，在很大程度上調整了經濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的

3、關系，這是我國發(fā)展循環(huán)經濟領域的一個里程碑。從當前來看，在實施《循環(huán)經濟促進法》中也存在著不少問題，它也和循環(huán)經濟管理體制的弊端有著非常密切的關系。從建設循環(huán)經濟管理體制方面來看，還有不少問題，例如不具備高效的管理措施，嚴重缺乏資金，沒有獲得較大力度的支持等，從而造成了循環(huán)經濟駐足不前的發(fā)展狀況。但從本文的角度，試圖從管理體制系統(tǒng)來研究和分析。在參考外國和其他地區(qū)在這方面的發(fā)達經驗，給出了有著較強可行性的改進措施和立法建議，從而希望更好

4、地解決和處理國內循環(huán)經濟發(fā)展問題。
　　從本文來看，涵蓋了四大部分，首先，從第一部分來看，筆者研究了循環(huán)經濟管理體制的相關定義、概念以及相關理論，而且還探討了而且還以當前國內在實施循環(huán)經濟管理部門自身的職能定位和他們的相互關系，認為只有建立和完善協調機制，才能更好地提高進步和發(fā)展循環(huán)經濟;從第二部分來看，文章考察了以德日美國等為國家在這方面的管理體制，對這些國家所積累的經驗和教訓進行總結，從而為改善循環(huán)發(fā)展和改善經濟管理體制提供有

5、益的參考;從第三部分來看，重點關注循環(huán)經濟所確定的管理體制內容，列舉了眼下在循環(huán)經濟管理體制領域所存在的問題，并深入地分探究了它的成因。在這個過程中，為進一步改善循環(huán)經濟管理體制，提供強有力的法律意見和建議的可行性;從第四部分來看，本文分析了我國循環(huán)經濟管理體制的立法現狀及問題，提出了完善以及改進循環(huán)經濟管理體制的立法完善設想和建議，提出了要進一步貫徹循環(huán)經濟管理體制，就要切實遵照相關的立法基本原則，全方位地從立法考慮管理機構的協調、增