我國鹽業(yè)管理體制研究.pdf

1、鹽,既是人民生活的必需品,又是化學(xué)工業(yè)的基礎(chǔ)原料,并廣泛地用于其它行業(yè),在國民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。同時(shí),通過食鹽加碘普及碘鹽供應(yīng),在我國實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo),保障人民身體健康,又是黨和國家賦予鹽業(yè)部門的特殊任務(wù)。但是,隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善,鹽業(yè)管理體制受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法規(guī)、制度、慣例的挑戰(zhàn)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快的形勢(shì)下,隨著我國加入WT0,根據(jù)協(xié)議,我國將在3年內(nèi)取消外資參與除鹽和煙

2、草外的批發(fā)服務(wù)業(yè)的限制,5年內(nèi)取消外資參與分銷領(lǐng)域的所有限制,鹽業(yè)流通領(lǐng)域的市場(chǎng)化格局將面臨國際競(jìng)爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　食鹽是帶有公共品性質(zhì)的特殊產(chǎn)品,鹽業(yè)部門不僅承擔(dān)著保障鹽的民食工需、維護(hù)食鹽安全,還承擔(dān)著保證食鹽加碘、消除碘缺乏病的政治任務(wù)。自1996年以來,食鹽專營走出了成功的一步,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,食鹽專營體制出現(xiàn)了許多弊端,改革勢(shì)在必行。對(duì)鹽業(yè)的管理體制如何進(jìn)行改革,是一個(gè)嚴(yán)肅的復(fù)雜的課題。需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)方面結(jié)

3、合實(shí)際情況,進(jìn)行深人的研究,建立適合中國國情、具有中國特色的鹽業(yè)管理體制,以使我國鹽業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,得到持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
　　本文闡述了我國鹽業(yè)管理體制改革的發(fā)展歷程,深入分析了鹽業(yè)管理體制的現(xiàn)狀,查找了鹽業(yè)管理體制存在的問題,并進(jìn)一步剖析了產(chǎn)生問題的深層次原因,探索了鹽業(yè)管理體制改革的思路對(duì)策,要借鑒我們歷史、現(xiàn)狀和鹽業(yè)的發(fā)展,也要借鑒發(fā)達(dá)國家鹽業(yè)管理的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。加快改革的步伐,使整個(gè)上層建筑管理的體制能夠更好地