重慶市循環(huán)經(jīng)濟立法問題研究.pdf

1、法律碩士專業(yè)學(xué)位論文重慶市循環(huán)經(jīng)濟立法問題研究重慶市循環(huán)經(jīng)濟立法問題研究StudiesontheLegislationontheCirculatingEconomyinChongqing作者姓名：李友華指導(dǎo)教師：楊明成西南政法大學(xué)SouthwestUniversityofPoliticalScienceLaw內(nèi)容摘要眾所周知的是，1978年改革開放已來中國取得了巨大的成就，經(jīng)濟騰飛，社會進步，前所未有。然而由于對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的依賴及

2、其慣性，資源短缺、環(huán)境惡化等問題也伴隨著產(chǎn)生而且越來越嚴重，社會可持續(xù)發(fā)展的能力越來越弱，為了改變這種狀況必須尋求一種新的經(jīng)濟增長模式。在這樣的背景下，循環(huán)經(jīng)濟由外國引入并逐漸走入了人們的視野。循環(huán)經(jīng)濟是對傳統(tǒng)的高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式的根本變革。相對于給資源環(huán)境帶來沉重負擔(dān)的掠奪式的傳統(tǒng)經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟則能夠通過提高資源利用效率、減少廢物排放、降低環(huán)境污染來獲取盡可能大的經(jīng)濟利益和社會效益，最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步發(fā)

3、展。從傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式向循環(huán)經(jīng)濟變革，必須依靠法律的支撐。因此，隨著循環(huán)經(jīng)濟理念影響力的擴大，我國逐步出臺了一些有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的專項立法。在各方面的條件成熟后，我國于2009年頒布實施了《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》，首次以法律的形式確定了循環(huán)經(jīng)濟運行減量化、再利用和資源化的“3R原則”，同時也對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本法律制度進行了明確。重慶市曾經(jīng)是中國最重要的重工業(yè)基地之一，傳統(tǒng)的高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式在目前的經(jīng)濟發(fā)展

4、中仍占據(jù)著重要地位，面臨著資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)退化等種種問題，走循環(huán)經(jīng)濟之路成為重慶實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展迫切的、必然的選擇。為了支持重慶市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，重慶市發(fā)布了規(guī)范性文件：《重慶市人民政府關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的決定》（2005年），并制定了一系列配套制度。然而，時隔九年，重慶市的循環(huán)經(jīng)濟仍未進入法制化軌道，這大大影響了重慶市的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。近年來在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，重慶市循環(huán)經(jīng)濟取得了顯著成績，相關(guān)政策法規(guī)體系已初步完善，進行循環(huán)經(jīng)濟