重慶市農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究.pdf

1、養(yǎng)老問(wèn)題是目前人類面臨的重大社會(huì)議題。中國(guó)現(xiàn)在已進(jìn)入老齡化社會(huì)，并且老齡化的趨勢(shì)越來(lái)越凸顯，而重慶市的老齡化趨勢(shì)在全國(guó)范圍內(nèi)尤其突出。人口老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題對(duì)于一個(gè)國(guó)家和社會(huì)的影響是多方面的，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治和民生等眾多領(lǐng)域。因此妥善地解決養(yǎng)老問(wèn)題，對(duì)于重慶甚至國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有及其重要的戰(zhàn)略意義。重慶作為西部地區(qū)，農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村老齡化的問(wèn)題日趨尖銳，如何有效地解決農(nóng)村養(yǎng)老保障問(wèn)題變得迫在眉睫。這不僅對(duì)于促進(jìn)重慶城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)

2、籌發(fā)展意義重大，也為保證農(nóng)村安定和諧具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。本研究嘗試研究重慶市農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，并以此提出解決問(wèn)題的新思路，也為我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的理論研究作為積極補(bǔ)充。
　　科學(xué)的研究需要理論的依托。本文首先系統(tǒng)介紹與人口老齡化趨勢(shì)及養(yǎng)老保障相關(guān)的理論，并作為內(nèi)容憑據(jù)和理論基礎(chǔ)。首先從影響人口老齡化的主要因素入手，如人口的生育率、死亡率以及人口流動(dòng)等。在生育率相關(guān)理論中，著重綜述具有代表性的成本效應(yīng)理論、數(shù)量質(zhì)量替代理論；在死亡率相關(guān)理

3、論中，援引斯彭格勒等人的研究，了解壽命延長(zhǎng)、死亡率下降等因素在某些時(shí)期對(duì)老齡化產(chǎn)生的影響；在人口流動(dòng)因素中，闡明基于對(duì)于生存條件的選擇而產(chǎn)生城鄉(xiāng)間的推拉作用，大批青壯年人口流動(dòng)到城市，加劇了農(nóng)村老齡化的趨勢(shì)。關(guān)于養(yǎng)老保障的相關(guān)闡述，主要從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)家干預(yù)理論、貝弗里奇報(bào)告等，通過(guò)梳理這些理論，以此奠定研究?jī)?nèi)容論述和實(shí)證的基礎(chǔ)。
　　目前重慶農(nóng)村老齡化的現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)概括如下：一是城鄉(xiāng)間所受老齡化壓力倒置，農(nóng)村壓力最重；二是老齡

4、化在農(nóng)村區(qū)域分布不均；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與老齡化趨勢(shì)不同步；四是農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)少子化、空巢化、高齡化。本文所引證的數(shù)據(jù)，采用最新的人口普查數(shù)據(jù)，以及歷年重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒，并依此把脈重慶市農(nóng)村老齡化的趨勢(shì)?；谀壳叭丝诶淆g化的現(xiàn)狀，其所附帶的養(yǎng)老問(wèn)題也不可忽視，只有完善現(xiàn)有養(yǎng)老保障體系，才能積極應(yīng)對(duì)未來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　通過(guò)梳理重慶市農(nóng)村養(yǎng)老模式演進(jìn)所經(jīng)歷的幾個(gè)階段，歸納出目前三大主要養(yǎng)老模式，即社會(huì)養(yǎng)老、個(gè)人養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老。這三種形

5、式積極有效地解決了農(nóng)村老人的養(yǎng)老問(wèn)題，但是存在的問(wèn)題也非常明顯。隨著計(jì)劃生育政策、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、文化觀念的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)失衡、青壯年人口外流、傳統(tǒng)孝文化的淡化等因素的存在，很大程度上削弱了家庭養(yǎng)老的功能。同時(shí)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)尚不實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌，農(nóng)村的集體養(yǎng)老支付能力較弱，供給水平偏低，服務(wù)水平不到位，新農(nóng)保實(shí)施不久，推廣的過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題亟待完善等。所以解決農(nóng)村養(yǎng)老的難題依舊任務(wù)繁重。
　　在研究重慶市農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的對(duì)策建議里，首先進(jìn)行原