行政訴訟暫時(shí)法律保護(hù)制度.pdf

1、行政訴訟暫時(shí)法律保護(hù)制度是為了加強(qiáng)對(duì)行政系統(tǒng)的有效監(jiān)督、切實(shí)落實(shí)對(duì)人民權(quán)利的及時(shí)救濟(jì)而設(shè)計(jì)的制度。我國(guó)一直以來(lái)所采用的訴訟期間不停止執(zhí)行具體行政行為制度存在著很大的弊端，如相對(duì)人的權(quán)利可能會(huì)因具體行政行為在法院作出最終判決前仍具有強(qiáng)制執(zhí)行力，而不待救濟(jì)即已淪喪、難以回復(fù)，等等?；诖?，本文首先從基本概念入手，初步引薦暫時(shí)法律保護(hù)制度；從分析暫時(shí)法律保護(hù)制度形成的憲法淵源、行政法學(xué)意義及司法實(shí)踐需要入手，探討建立此制度的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)必要

2、性；從比較業(yè)已建立該項(xiàng)制度的德國(guó)、日本、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的體系模式和主要特色入手，分析找出他們的優(yōu)缺點(diǎn)，以為我國(guó)暫時(shí)法律保護(hù)制度的構(gòu)建提供借鑒。其次，圍繞如何構(gòu)建我國(guó)的暫時(shí)法律保護(hù)制度，筆者主張根本在于“訴訟停止執(zhí)行為原則，不停止執(zhí)行為例外”的確立，如此則使我國(guó)的暫時(shí)法律保護(hù)制度有了靈魂；建立暫時(shí)停止執(zhí)行程序，為暫時(shí)法律保護(hù)制度確立程序框架，從而使暫時(shí)法律保護(hù)制度切實(shí)可行；建立暫時(shí)命令制度，補(bǔ)充各種可能需要政府作為而其并未作為的情況，盡力擴(kuò)