第五航空權(quán)開放法律問題研究.pdf

1、二戰(zhàn)前后,國際民用航空無論是從技術(shù)的發(fā)展、商業(yè)運(yùn)營還是管理國際合作都取得了長足的進(jìn)步。1944年在芝加哥締結(jié)的《國際民用航空公約》代替了《巴黎航空公約》,針對國際民航活動(dòng)制定了一系列的原則和規(guī)定。會(huì)議期間締結(jié)的《國際航空運(yùn)輸協(xié)定》和《國際航空過境協(xié)定》,與《民用航空公約》共同構(gòu)成了《芝加哥公約》的主要內(nèi)容?！秶H航空運(yùn)輸協(xié)定》的締約國相互之間交換五種營運(yùn)權(quán),又稱為空中的“五種自由”。該協(xié)議的前兩種營運(yùn)權(quán)與《國際航班過境協(xié)定》相同,后三種

2、營運(yùn)權(quán)在締約國之間才直接發(fā)生商業(yè)性運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)。第五航空權(quán)一般針對兩個(gè)國家的雙邊協(xié)定而言,在兩國的協(xié)定中約定允許對方行使涉及第三國的運(yùn)輸權(quán)利。第五航空權(quán)的復(fù)雜性就在于它涉及到多個(gè)雙邊協(xié)定,并且在不同的協(xié)定中意味著不同種類的航空權(quán)。第五航空權(quán)的開放意味著國外航空公司不僅要分享飛往國之間的市場,同時(shí)還要分享到航線上第三國的市場資源。
　　本文在查閱大量相關(guān)書籍和論文資料的基礎(chǔ)上，運(yùn)用國際法專業(yè)理論知識(shí),并結(jié)合法學(xué)理論的相關(guān)知識(shí),采用歷史

3、研究方法、對比研究方法、實(shí)證分析方法等對論題進(jìn)行了研究。第五航空權(quán)產(chǎn)生、發(fā)展及開放的脈絡(luò),主要國家開放第五航空權(quán)的態(tài)度、總體思路和相關(guān)的法律制度、各國對待第五航空權(quán)開放不同態(tài)度之間的原因和表現(xiàn)形式、因?qū)嵭胁煌暮娇展苤企w系而產(chǎn)生的不同效果,以及中國開放第五航空權(quán)的相關(guān)問題進(jìn)行深入研究。希望通過對現(xiàn)有相關(guān)法律制度的分析,根據(jù)第五航空權(quán)的特點(diǎn),為中國開放第五航空權(quán)的問題解決找到最可行最有效的途徑。同時(shí)也關(guān)注到我國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略走向,在第五航空權(quán)的

4、開放問題上提出自己的見解。
　　本文除引言和結(jié)語外,共分為六個(gè)部分,約三萬字。
　　第一部分“第五航空權(quán)的法律性質(zhì)”,介紹了航空權(quán)產(chǎn)生的歷史條件和發(fā)展背景,闡述第五航空權(quán)的概念和內(nèi)涵,探討第五航空權(quán)在法律特點(diǎn)以及其自身有別于其他航空權(quán)利的特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，介紹了關(guān)于第五航空權(quán)的性質(zhì)之爭,分析各方流派的觀點(diǎn),并提出自己的看法。
　　第二部分“第五航空權(quán)開放的演進(jìn)”,闡釋第五航空權(quán)開放在世界上的演進(jìn)過程,比較研究世界上幾個(gè)

5、主要經(jīng)濟(jì)體對第五航空權(quán)開放的態(tài)度及相關(guān)的做法,以及第五航空權(quán)開放的發(fā)展趨勢。
　　第三部分“第五航空權(quán)開放的理論依據(jù)”,根據(jù)國際法理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,分析第五航空權(quán)開放的利與弊,以及在開放中所可能遇到的問題,提出第五航空權(quán)開放的理論依據(jù)和經(jīng)濟(jì)依據(jù)。
　　第四部分“第五航空權(quán)開放度的法律依據(jù)”,根據(jù)對《芝加哥協(xié)議》、GATS航空服務(wù)貿(mào)易協(xié)議、國內(nèi)民用航空法的研究,分析第五航空權(quán)開放度的相關(guān)問題。
　　第五部分“第五航空權(quán)開

6、放的模式”,介紹了現(xiàn)階段世界各國第五航空權(quán)開放的主要方式。再結(jié)合中國的國情,論述我國第五航空權(quán)開放可能的主要方式。
　　第六部分“中國開放第五航空權(quán)的國家利益”:有利于國際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);有利于增加經(jīng)濟(jì)伙伴、獲得更多的航空資源;對國內(nèi)民用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。
　　經(jīng)過上述幾個(gè)方面的分析,中國對外開放第五航空權(quán)的逐步開放是不可逆轉(zhuǎn)的國際形勢。經(jīng)過多方比較和分析,得出開放對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展利大于弊的結(jié)論?，F(xiàn)今航空權(quán)開放的

7、主要依據(jù)是國家的指導(dǎo)方針、經(jīng)濟(jì)政策等,真正用以規(guī)范開放天空的法律法規(guī)幾乎沒有,僅存的航空法也是側(cè)重于規(guī)范開放之后國內(nèi)航空服務(wù)的內(nèi)容。隨著我國改革開放政策實(shí)施的不斷深入,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,中國民航也在國家經(jīng)濟(jì)的邁進(jìn)中迅速發(fā)展,開放的力度也不斷加大。特別是在國際航空運(yùn)輸發(fā)展方面,航空權(quán)開放的政策走向日益明確,我國國際航空運(yùn)輸發(fā)展受到了重大的影響。中國的第五航空權(quán)開放可以在雙邊體制模式的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)依仗區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而形成的多變模式。從經(jīng)濟(jì)