中國—東盟航權(quán)開放法律問題研究.pdf

1、2定“實(shí)質(zhì)所有權(quán)與有效控制”之標(biāo)準(zhǔn)，可能給實(shí)踐帶來不便。最后，面對(duì)該條款的存廢之爭(zhēng)，本文認(rèn)為應(yīng)該保留該條款，但可以放寬實(shí)質(zhì)所有并有效控制的標(biāo)準(zhǔn)，并將其納入到《協(xié)議》中。其中，我國可以把“控股”作為實(shí)質(zhì)所有與有效控制的標(biāo)準(zhǔn)，既允許我國公民對(duì)我國航空企業(yè)絕對(duì)控股，又允許相對(duì)控股。第四部分主要論述了中國東盟航權(quán)開放的競(jìng)爭(zhēng)法律問題。本部分首先分析了中國東盟航權(quán)開放背景下注意規(guī)制反競(jìng)爭(zhēng)行為的必要性。隨后歸納了在國際航空運(yùn)輸服務(wù)中主要的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行

2、為，包括國家的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和航空企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。前者由國際層面的法律調(diào)整，后者則主要由各國國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)法律或政策調(diào)整，并且調(diào)整過程中會(huì)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)法沖突的問題。還分析了《協(xié)議》關(guān)于反競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定。最后，針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)法律和政策沖突，筆者建議可以借鑒《美歐開放天空協(xié)議》附件二的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立競(jìng)爭(zhēng)法的合作機(jī)制。第五部分則綜合地概括了全文得出的主要結(jié)論?？v觀全文，本文主要的創(chuàng)新之處在于：第一，系統(tǒng)地評(píng)述了《協(xié)議》與美國開放天空協(xié)議中與航權(quán)開放相關(guān)

3、的條款，從而對(duì)中國東盟航權(quán)開放的法律模式進(jìn)行了總結(jié)。第二，結(jié)合東盟“單一航空市場(chǎng)計(jì)劃”的相關(guān)法律文件，對(duì)《協(xié)議》中的“實(shí)質(zhì)所有權(quán)與有效控制”條款之特征、進(jìn)步及不足進(jìn)行了深入的分析，并對(duì)其判斷標(biāo)準(zhǔn)的制定提出了建議。第三，在了解中國與東盟各國競(jìng)爭(zhēng)法概況的基礎(chǔ)上，分析了航空服務(wù)貿(mào)易將涉及的競(jìng)爭(zhēng)法沖突，建議借鑒《美歐開放天空協(xié)議》，在《協(xié)議》中納入競(jìng)爭(zhēng)法律與政策的合作機(jī)制。關(guān)鍵詞：航權(quán)；航權(quán)開放；中國東盟航空運(yùn)輸協(xié)議；開放天空；實(shí)質(zhì)所有權(quán)與有效