從行政法的視角談第三部門的發(fā)展.pdf

1、本文以目前的結(jié)社自由尚未得到實體法的保護(hù)為切入點，引出了第三部門組織的概念、特征以及第三部門對當(dāng)代中國改革開放的現(xiàn)實意義。筆者認(rèn)為，隨著中國市場經(jīng)濟(jì)體制改革和政治民主化進(jìn)程的日益深入，社會領(lǐng)域的變革已成為無法回避的選擇，而大力發(fā)展中國的第三部門則是實現(xiàn)中國社會進(jìn)步的必經(jīng)途徑，是培育公民社會的根本保證。
　　為了說明第三部門對公民社會實現(xiàn)的重要性，首先介紹了西方發(fā)達(dá)國家的第三部門的現(xiàn)狀和發(fā)展，通過對比說明我國第三部門存在問題。改革開

2、放以來，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展空前，對第三部門的發(fā)展產(chǎn)生了需求，需要在學(xué)習(xí)借鑒這些國家經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上探索一條適合自己國情的發(fā)展道路。
　　本文的重心主要是介紹公民社會的理論及構(gòu)建。以中國社會實際發(fā)展進(jìn)程而言，培育不同利益主體并建構(gòu)一個合法的制度渠道才是中國公民社會培育的基礎(chǔ)。公民社會實現(xiàn)必然引起傳統(tǒng)的管理模式的改變:由統(tǒng)治向治理轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的善政向善治轉(zhuǎn)變。對因公民社會而出現(xiàn)的治理、善治等理論，文章做了理論框架分析，并且指出了中國政治發(fā)展

3、未來的方向。第三部門組織是公民社會的行動者，所以圍繞第三部門來介紹公民社會。
　　現(xiàn)有必要將各種關(guān)系做以下梳理。第三部門組織是公民社會的行動者，公民社會能否實現(xiàn)關(guān)鍵在于第三部門組織自身的發(fā)展和成熟以及制度安排。公民社會不同于傳統(tǒng)的政治國家是因為第三部門參與到公共事務(wù)的管理，政府不再是唯一的管理主體，所以傳統(tǒng)的由政府單一的統(tǒng)治模式因管理主體的多元而走向治理的模式。而理想的公共治理目標(biāo)是實現(xiàn)善治，從而達(dá)到公共利益的最大化，所以第三部門