政府部門績效評估研究——以杭州市直機(jī)關(guān)綜合考評體系為例.pdf

1、縱觀20世紀(jì)70年代以來，西方發(fā)達(dá)國家為迎接全球化、信息化、國際化加劇的挑戰(zhàn)，以及擺脫財政危機(jī)、管理危機(jī)和公眾信任危機(jī)，提升政府競爭力，相續(xù)掀起政府改革熱潮。通過建立嚴(yán)明、可衡量的績效評估機(jī)制，對政府管理進(jìn)行創(chuàng)新和改革。政府部門績效評估作為評價和改進(jìn)政府部門績效的重要工具，受到世界各國政府及學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注和重視，并成為現(xiàn)代公共管理研究的一個前沿課題。績效評估在評價政府部門能力、監(jiān)督政府部門行為、提高政府部門績效、改進(jìn)政府公共部門與社會公

2、眾之間的關(guān)系等方面發(fā)揮了不可缺失的作用。我國政府部門績效評估起步較晚，發(fā)展相對滯后，缺乏套完整科學(xué)的績效評估體系。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)政府部門績效評估工作的全面發(fā)展，建立起完整規(guī)范的政府績效評估體系，對深化我國當(dāng)前行政體制改革和提高政府部門績效具有重要的指導(dǎo)意義。因此，我們要借鑒先進(jìn)國家在政府改革中的經(jīng)驗(yàn)做法，努力構(gòu)建我國科學(xué)、完善的績效評估體系，將服務(wù)型政府的先進(jìn)理念融入以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的政府部門績效評估體系中，通過績效評估的牽

3、引導(dǎo)向及激勵作用，推動政府管理創(chuàng)新，提高政府服務(wù)效率，改善政府服務(wù)質(zhì)量，使政府成為一個法治、民本、責(zé)任的高效政府，促進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。 本文對政府部門績效評估進(jìn)行了研究。文章分為五個部分： 第一部分，從政府部門績效評估基本理論，發(fā)達(dá)國家公共部門績效評估的發(fā)展歷程，發(fā)達(dá)國家政府部門績效評估的啟示等角度對政府部門績效評估理論與緣起進(jìn)行綜述；第二部分，從政府部門績效評估的發(fā)展階段、基本分類和主要模式，政府部門績效評估的實(shí)踐意義等方面

4、介紹了我國政府部門績效評估的發(fā)展現(xiàn)狀與實(shí)踐；第三部分，對杭州市直機(jī)關(guān)綜合考評的績效評估案例進(jìn)行深入分析和研究。在本文中對杭州市直機(jī)關(guān)綜合考評工作進(jìn)行回顧，介紹了綜合考評工作的主要特點(diǎn)，分析其取得的成效，研究了存在的問題；第四部分，從杭州市直機(jī)關(guān)綜合考評和我國政府部門績效評估實(shí)踐出發(fā)，提出我國政府部門績效評估存在的主要問題，進(jìn)行原因分析；第五部分，提出完善我國政府部門績效評估的相關(guān)建議。特別在加快政府部門績效評估法制化建設(shè)進(jìn)程，加快研究出