地方政府績效評估研究——以金華市直機關績效考評工作為例.pdf

1、西方發(fā)達國家的“新公共管理”運動將企業(yè)管理中的績效評估引入公共部門。由此,績效評估開始與西方國家政府行政體制改革緊密的聯(lián)系起來,并發(fā)揮了重要的作用,其內(nèi)涵和外延都得到了深化。從20世紀70年代開始,各種形式、內(nèi)容、目標的政府績效評估在世界各地興起,“對政府提供公共服務的結(jié)果進行測量與控制的觀點”已經(jīng)被廣泛接受。隨之而來的,對政府績效評估的研究和探索也因在西方發(fā)達國家不斷實踐的推波助瀾下獲得了巨大的發(fā)展。
　　 隨著我國市場經(jīng)濟體

2、制的成熟和完善,公民的民主意識日益加強,和諧社會建設成為社會生活中的重要議題,構(gòu)建一個公開、透明、民主、高效的政府已經(jīng)成為中國行政體制改革的主線。效能建設的要求也激發(fā)了借鑒、引入國外政府績效評估經(jīng)驗的沖動。經(jīng)過近年來的探索與實踐,我國各級政府機構(gòu)在績效評估方面取得了一定的成績,政府治理能力獲得實在的提升。但是,作為一個開展績效評估僅10余年的國家,我國政府績效評估的理論與實踐尚處于摸索階段,對績效評估的價值理念還未有透徹的認識,操作上也

3、缺乏一套系統(tǒng)、規(guī)范的評估制度、方法與工具。這使得地方政府的績效評估工作在評估的主體、內(nèi)容、指標、效果等方面存在著較多缺陷。
　　 文章首先從地方政府績效評估的基本原理入手,介紹了國內(nèi)外政府績效評估研究的現(xiàn)狀,對政府績效評估發(fā)展的歷程做了梳理,概括了西方發(fā)達國家政府績效評估理論和實踐的典型模式；隨后文章探究了績效評估對于行政體制改革和政府治理的理論依據(jù)和作用,突出了文章的現(xiàn)實意義；文章的第三部分結(jié)合浙江省金華市直機關開展績效考評工