中國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估研究.pdf

1、伴隨著20世紀(jì)中后期西方的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)，政府績(jī)效評(píng)估思想隨之產(chǎn)生，經(jīng)過(guò)理論和實(shí)踐的相互發(fā)展，其逐步成為西方各國(guó)推進(jìn)行政管理體制改革、提升政府決策能力、提高行政效率與服務(wù)質(zhì)量的有效工具。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)一些地方政府及其部門(mén)，在借鑒西方政府績(jī)效評(píng)估成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，勇于探索、開(kāi)拓創(chuàng)新，開(kāi)展了多種形式的政府績(jī)效評(píng)估工作，并取得了一定的成效。但是，由于對(duì)績(jī)效評(píng)估的重視不夠，相關(guān)法制保障缺乏，績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)不

2、合理，評(píng)估結(jié)果使用不充分等問(wèn)題，使得績(jī)效評(píng)估流于形式，也使得許多地方政府績(jī)效評(píng)估的效果大打折扣。本文在對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估的發(fā)展歷程及其模式進(jìn)行總結(jié)的同時(shí)，以青島市、哈爾濱市、上海市楊浦區(qū)為例分析了我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估中的經(jīng)驗(yàn)與不足，并提出完善我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估工作的幾點(diǎn)對(duì)策性思考。
　　 本文共分為四個(gè)部分：
　　 第一部分，緒論。本章中介紹了本文研究的背景、意義和研究方法，同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)政府績(jī)效評(píng)估的

3、研究做了簡(jiǎn)要的文獻(xiàn)綜述。
　　 第二部分，地方政府績(jī)效評(píng)估理論與實(shí)踐。在本章中，一方面，界定了有關(guān)地方政府績(jī)效評(píng)估的概念、闡述了政府績(jī)效評(píng)估的理論基礎(chǔ)。另一方面，在對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家績(jī)效評(píng)估的發(fā)展與實(shí)踐進(jìn)行介紹的同時(shí)，介紹了我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估工作的發(fā)展歷程及主要模式。
　　 第三部分，我國(guó)部分地方政府績(jī)效評(píng)估工作實(shí)踐分析。對(duì)青島市、哈爾濱市、上海市楊浦區(qū)開(kāi)展績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐進(jìn)行了介紹，同時(shí)分析了這三個(gè)地方在開(kāi)展績(jī)效評(píng)估工作中的經(jīng)