績效預(yù)算理論與實踐對地方政府管理的啟示改革——以溫州預(yù)算績效考評為例.pdf

1、政府公共財政預(yù)算改革作為其他預(yù)算管理改革的具體制度載體,其追求績效的改革方向與創(chuàng)新理念逐漸得到世界各國各級政府的重視,并已不同程度地付諸實踐。與此同時,預(yù)算管理理論研究也伴隨著預(yù)算實踐的發(fā)展而出現(xiàn)日益繁榮的局面。然而,我國地方政府預(yù)算管理改革尚處于初始階段,目前的改革仍只是主要以對預(yù)算資金投入的控制為導(dǎo)向。近年來,無論中央政府還是地方政府,無論財政部門還是各部門預(yù)算單位以及相關(guān)研究機構(gòu)和學(xué)者,都對政府預(yù)算績效管理改革制度創(chuàng)新等相關(guān)問題進

2、行了各自深入的理論研究。但從理論角度出發(fā),仍未系統(tǒng)地從預(yù)算績效管理制度的實施背景角度進行系統(tǒng)研究與考察。因此,分析和借鑒西方發(fā)達國家的有益經(jīng)驗和做法,逐步建立一套適合我國國情的預(yù)算績效評價體系,已成為我國當前預(yù)算管理改革中所面臨的一項重要任務(wù)。目前,我國政府預(yù)算績效管理改革的相關(guān)探索主要表現(xiàn)在以部門預(yù)算支出績效評價為代表的改革實踐。同時,將績效管理與部門預(yù)算改革相結(jié)合的理論研究與國外借鑒也正逐步深入。本文試以溫州政府預(yù)算績效考評機制為例