我國(guó)地方政府財(cái)政預(yù)算公開實(shí)踐研究.pdf

1、2014年我國(guó)財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到139530億元，預(yù)算支出也高達(dá)153037億元，較上年度增長(zhǎng)9.5％。如何科學(xué)、有效的管理這筆龐大的財(cái)政資金，將公共資金合理分配，使每一筆支出落在實(shí)處，需要政府規(guī)范化、制度化的財(cái)政預(yù)算。政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下發(fā)揮著看的見之手的作用，主要依賴其擁有的龐大公共資金，而財(cái)政預(yù)算便是政府在履行調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理職能中的主要利劍。隨著改革開放的深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，人民對(duì)民主的訴求不斷提升，公民意識(shí)和權(quán)利意識(shí)也在加強(qiáng)，人

2、民要求更多的滿足自己對(duì)公共事務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對(duì)政府信息，尤其是其中的政府財(cái)政的預(yù)算信息變得更為關(guān)注。在全社會(huì)民主氛圍增強(qiáng)的背景下，政府部門也在轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變以順應(yīng)民意、滿足新環(huán)境下的公共需求。推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開的工作已經(jīng)寫入了政府工作報(bào)告，財(cái)政部更是在2012年就將預(yù)算公開工作的時(shí)間表排到了2015年，這些中央政府部門的新動(dòng)向以及各地方進(jìn)行的預(yù)算公開工作的新嘗試無疑顯示出了我國(guó)政府推進(jìn)預(yù)算透明度、提高預(yù)算公開水平的堅(jiān)定

3、決心。但我國(guó)預(yù)算公開水平還處在較低級(jí)階段，無論是政府預(yù)算公開程度還是相應(yīng)的財(cái)政、預(yù)算配套機(jī)制，與國(guó)外發(fā)達(dá)的民主主權(quán)國(guó)家預(yù)算公開水平和普遍認(rèn)可的預(yù)算透明國(guó)際要求相比還有相當(dāng)大的差距，并且，在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)環(huán)境下，推動(dòng)政府預(yù)算公開的工作還面臨諸多客觀條件的限制。
　　基于以上原因，本文搜集整理了國(guó)外和國(guó)內(nèi)其他地方政府在預(yù)算公開方面的具體實(shí)踐，并梳理了不同形式的具體做法，以期結(jié)合我國(guó)國(guó)情，吸取國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。以青島為例，搜集整