我國地方政府的軟預(yù)算約束問題研究.pdf

1、改革開放以來，我國為硬化國有企業(yè)預(yù)算約束、改善國有企業(yè)經(jīng)營績效付出了巨大的努力。與此同時，地方政府也存在著的軟預(yù)算約束問題卻多多少少被忽略了。軟預(yù)算約束已經(jīng)對我國各級地方政府的財政行為造成了嚴重的負面影響。地方政府認為在其身處困境時應(yīng)該會得到中央政府的援助，那么他們的行為就會因此而發(fā)生扭曲，巨額債務(wù)、不負責任的財政支出、政府預(yù)算執(zhí)行的隨意性等等都是軟預(yù)算約束的表現(xiàn)。這不僅對地方政府構(gòu)成了財政風(fēng)險，還給中央政府背上了沉重的負擔，嚴重阻礙了

2、良好財政秩序的構(gòu)建。因此，地方政府的軟預(yù)算約束問題必須引起重視。本文在吸收他人研究成果的基礎(chǔ)上，試圖探討我國地方政府軟預(yù)算約束問題的主要表現(xiàn)、成因及對軟預(yù)算約束的治理政策。 本文的主體部分分為四章： 第二章首先對地方政府軟預(yù)算約束理論研究進行綜述，了解這一領(lǐng)域國內(nèi)外學(xué)者的研究情況。 第三章歸納了我國地方政府軟預(yù)算約束的主要表現(xiàn)，包括債務(wù)風(fēng)險、財政投資盲目擴張、行政支出膨脹、預(yù)算執(zhí)行的隨意性和預(yù)算外資金等。