預(yù)算軟約束下我國地方財政風(fēng)險研究.pdf

1、2008年我國為應(yīng)對全球金融危機推出了強刺激政策，我國地方債務(wù)規(guī)模在接下來幾年中急劇增長。本文以此為切入點，根據(jù)最新的相關(guān)數(shù)據(jù)，深入研究在預(yù)算軟約束下我國地方財政風(fēng)險，得出結(jié)論如下：首先，我國地方政府預(yù)算軟約束資金來源包括土地財政收入、地方債務(wù)收入以及地方政府通過干預(yù)金融機構(gòu)而控制的信貸資金。通過實證檢驗發(fā)現(xiàn)，我國地方政府固定資產(chǎn)投資中的財政轉(zhuǎn)移支付資金和國內(nèi)貸款資金方面均存在預(yù)算軟約束的問題。其次，在預(yù)算軟約束下，我國地方財政風(fēng)險的傳

2、導(dǎo)機制在于：我國當(dāng)前財政分權(quán)體制中地方政府官員的風(fēng)險與利益不匹配，使地方政府產(chǎn)生了嚴重的“道德風(fēng)險”，引發(fā)地方政府官員過度舉債、過度投資的沖動。而由預(yù)算軟約束所帶來的財政風(fēng)險包括地方財政收支風(fēng)險、地方債務(wù)風(fēng)險和地方公共風(fēng)險。最后，本文分別從這三方面來評估目前我國地方政府所面臨的財政風(fēng)險。
　　本文認為我國迫切需要明確地方政府的風(fēng)險責(zé)任，打破地方財政的“風(fēng)險大鍋飯”局面?；獾胤截斦L(fēng)險的途徑包括：1、進一步完善地方稅收體系，加快地