基于平衡計分卡的政府部門績效評估體系研究——以濰坊市人事局為例.pdf

1、提高政府績效是政府管理的永恒話題，作為在新公共管理運動中出現(xiàn)的一種實用管理工具，績效評估在評估政府能力、提高政府績效、推進政務(wù)公開和民主化進程中起到了非常重要的作用。我國在西方政府績效評估熱潮的帶動下，從20世紀(jì)80年代開始績效評估的探索和嘗試，取得了一定的成效，但也存在著評估主體單一、評估理念扭曲、評估指標(biāo)體系不科學(xué)、評估結(jié)果缺乏合理應(yīng)用等問題。為了實現(xiàn)建設(shè)社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力建設(shè)一個“辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范”的政府

2、管理體系，我國政府有必要在借鑒西方各國政府績效評估成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入結(jié)合我國具體國情，在充分考慮中西方制度性的差異的前提下建立一個適合我國國情的政府績效評估體系，逐步取代我國現(xiàn)行的日漸陳腐的科層管理體系，樹立政府良好的形象，提高我國政府的績效。 平衡計分卡是一種有效的績效評估工具，它從財務(wù)狀況、顧客服務(wù)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和學(xué)習(xí)與成長四個維度，將組織的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一套系統(tǒng)的績效評估指標(biāo)。平衡計分卡在美國、英國、澳大利亞等西方國家

3、政府績效評估的應(yīng)用中，取得了極大的成功。針對我國績效評估存在的問題，把平衡計分卡引入我國政府部門，建構(gòu)合理、有效的評估指標(biāo)體系來評估政府績效，以提高我國政府績效評估質(zhì)量，創(chuàng)新政府績效評估方法，無疑大有裨益。 本文以新公共管理理論和績效管理理論為指導(dǎo)，以規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合的方法為主，綜合公共管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、信息學(xué)等多種學(xué)科知識，對政府部門績效評估體系進行了系統(tǒng)、深入的研究，并結(jié)合作者從事人事工作的經(jīng)