公務(wù)員考核研究——以濟寧為例.pdf

1、公務(wù)員考核制度是國家公務(wù)員制度的重要組成部分，是公務(wù)員管理的一項基礎(chǔ)性工作。從廣義上看，它連接了公務(wù)員制度從聘用到晉升、辭退或退休這一整個流程?？己说慕Y(jié)果作為對公務(wù)員進行獎懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)職務(wù)、級別和工資的依據(jù)。因此，客觀、公正的考核及真實的結(jié)果記錄，為公務(wù)員的培養(yǎng)和使用提供了依據(jù)，也為革除我國用人問題上的不正之風(fēng)提供了制度上的保障。然而，目前的考核制度還有一些不盡人意的地方，探討公務(wù)員考核制度的改進還有其深刻的現(xiàn)實意義。
　

2、　 目前政府部門推行的公務(wù)員考核制度，主要從“德、能、勤、績、廉”五個方面對公務(wù)員隊伍進行考核，這種考核只是在每年的年終進行，缺乏日常性考核和經(jīng)常性的監(jiān)督，而且所有考核部門基本適用一樣的考核內(nèi)容和程序，缺乏針對性；工作實績不具體、不明確，與黨委、政府年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標聯(lián)系也不密切，考核結(jié)果容易造成“千人一面”，難以科學(xué)評價公務(wù)員的工作實績，難以真正調(diào)動干部隊伍的積極性?？己藘?nèi)容特別是實績考核方面，重顯績輕隱績，重眼前輕長遠，注重對經(jīng)

3、濟指標的考核，缺少對軟指標(如政府服務(wù)水平、群眾滿意度等)的考核，造成地區(qū)和部門強調(diào)局部利益，并且容易造成政府工作部門的錯位；考核評價體系和標準也過于單一，主要采取單位民主測評、個別談話、聽取分管領(lǐng)導(dǎo)意見等方式進行，沒有聽取行政對象的意見，沒有聽取民意，而且還忽視了不同地區(qū)、不同層次、不同類別的公務(wù)員隊伍的差異性，難以全面評測政府部門整體工作情況。
　　 為全面落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，科學(xué)地評價公務(wù)員隊伍，改進公務(wù)員考核

4、的方式方法，不斷提高公務(wù)員考核工作的科學(xué)化和民主化水平，在公務(wù)員考核中要做到定量考核與定性考核、定期考核與經(jīng)常性考核、黨組織考核與群眾評價相結(jié)合。尤其要區(qū)別對待不同地區(qū)、不同部門、不同崗位公務(wù)員的實績，合理確定工作目標，在統(tǒng)一的實績考核評價標準下，對實績考核內(nèi)容賦予不同的權(quán)重結(jié)構(gòu)和側(cè)重點，同時要注重考核結(jié)果的有效運用，形成獎優(yōu)罰劣的良好氛圍。
　　 濟寧市在1994年開始推行公務(wù)員考核工作，發(fā)展至今已有近15年的歷史和經(jīng)驗。在近