我國公務(wù)員考核制度研究——以非領(lǐng)導(dǎo)成員為例.pdf

1、考核作為公務(wù)員制度的運轉(zhuǎn)“中樞”，是全面了解公務(wù)員隊伍素質(zhì)、實現(xiàn)選賢任能的重要依據(jù)。自公務(wù)員考核制度建立以來，在優(yōu)化干部隊伍、提高工作效能等方面都起到了積極的作用。但是隨著公務(wù)員考核的不斷推進(jìn)，在考核指標(biāo)、結(jié)果運用、考核的客觀性和真實性等方面均暴露出了許多問題，導(dǎo)致目前的考核愈發(fā)流于形式化。如何進(jìn)一步完善現(xiàn)有考核體系，適應(yīng)行政體制改革大勢，便成為了當(dāng)前時期所必然要面對的問題。探索科學(xué)有效的公務(wù)員考核制度，建立公務(wù)員管理長效機制，強化隊伍

2、整體素質(zhì)，提升組織機構(gòu)運作效能，是加強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要內(nèi)容，也是加快政府職能轉(zhuǎn)變和提升政府效能的有效途徑。
　　本文分為五部分。第一章首先闡述了公務(wù)員考核發(fā)展歷程、研究背景以及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，指出研究意義，提出研究思路和方法。第二章對本文中涉及到的概念進(jìn)行了解釋，并對我國現(xiàn)行的非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員考核的內(nèi)容、意義和特殊性做了闡述。第三章對現(xiàn)行考核制度在目標(biāo)定位、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、方法使用、結(jié)果等次劃分及運用等方面存在

3、的問題進(jìn)行了分析，并從傳統(tǒng)文化、外部環(huán)境、制度設(shè)計和執(zhí)行能力四個層面對這些問題形成的原因進(jìn)行剖析。第四章分別介紹了英國、美國、日本等國家公務(wù)員考核的相關(guān)制度，分析其考核制度的特點，總結(jié)其中對完善我國公務(wù)員考核制度的可借鑒之處。第五章根據(jù)筆者研究情況和國內(nèi)外經(jīng)驗總結(jié)，并結(jié)合我國特有的國情和實踐，對完善我國公務(wù)員考核制度提出建議，既要建立考核的法律法規(guī)框架，又要完善考核目標(biāo)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、增加考核等次、重視結(jié)果使用和豐富考核方式，以達(dá)到治