我國(guó)中等職業(yè)教育財(cái)政支出問(wèn)題探究.pdf

1、改革開(kāi)放三十余年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。為了在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已是大勢(shì)所趨?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。為此,需要我們清醒地認(rèn)識(shí)、科學(xué)地把握前進(jìn)道路上存在的矛盾和問(wèn)題。這其中,各行業(yè)職業(yè)技術(shù)人員相對(duì)短缺問(wèn)題,就成為了下一階段制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。
　　職業(yè)教育事業(yè)作為培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人員的重要工程,

2、是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分。而中等職業(yè)教育作為我國(guó)職業(yè)教育的主體,不僅是為了使勞動(dòng)者擁有特定的職業(yè)勞動(dòng)技能、知識(shí)和道德規(guī)范而進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)化的教育,更承擔(dān)著為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)、高技能勞動(dòng)者的重任。近年來(lái),我國(guó)的中等職業(yè)教育發(fā)展雖然也取得了有目共睹的成就,但其發(fā)展的速度與程度明顯不及我國(guó)總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更難以滿(mǎn)足我國(guó)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求。而在制約我國(guó)中等職業(yè)教育發(fā)展的眾多因素當(dāng)中,經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題,無(wú)疑是最

3、重要的因素之一。
　　本文以促進(jìn)我國(guó)中等職業(yè)教育發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),以中等職業(yè)教育財(cái)政支出問(wèn)題為核心,將我國(guó)財(cái)政對(duì)中等職業(yè)教育的支出問(wèn)題進(jìn)行了較為系統(tǒng)的分析、探究,并最終得出了一些政策建議。首先,本文基于教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論、外部性理論以及公共物品理論,不但闡明了我國(guó)當(dāng)前大力發(fā)展中等職業(yè)教育的重要性,而且為財(cái)政支持中職教育,并在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)社會(huì)資金參與中職教育建設(shè)提供了理論依據(jù)。其次,通過(guò)大量實(shí)證數(shù)據(jù)的分析,揭示了我國(guó)中等職業(yè)教育財(cái)政支

4、出中存在的三大問(wèn)題:①支出總量不足②地區(qū)間支出不平衡③支出項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理。再次,通過(guò)對(duì)日本、加拿大、韓國(guó)和南非四國(guó)發(fā)展職業(yè)教育情況的介紹、分析,探尋這四國(guó)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源,希望能夠?qū)ξ覈?guó)中等職業(yè)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支出安排問(wèn)題有所啟示。緊接著,依據(jù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中的相關(guān)理論,利用歷史數(shù)據(jù)與雙對(duì)數(shù)模型,分別將我國(guó)人均GDP與中等職業(yè)教育財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均教育事業(yè)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)做回歸分析,再加以一定的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn),并在此基礎(chǔ)上通過(guò)比較分析,探究公用經(jīng)費(fèi)與