協(xié)作性公共管理視角下的自然保護(hù)區(qū)管理研究——以鄱陽湖保護(hù)區(qū)為例.pdf

1、隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，不同社會(huì)主體之間的利益格局也呈現(xiàn)出高度復(fù)雜的多元化趨勢，這使得當(dāng)下的公共管理所面臨的局面異常復(fù)雜，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)的以部門和地域?yàn)檫吔绲臈l塊狀分工設(shè)計(jì)下的管理功能，必須依賴于多部門、多轄區(qū)的共同努力來達(dá)成管理目標(biāo)，甚至超越傳統(tǒng)的政府職能范疇，借助非政府組織的幫助來進(jìn)行社會(huì)管理，而協(xié)作性公共管理正是理論界針對當(dāng)前社會(huì)公共管理所面臨的新形勢、新問題而產(chǎn)生的新框架。協(xié)作性公共管理以資源依賴?yán)碚?、交易成本理論和網(wǎng)絡(luò)治理理論為

2、基礎(chǔ)，已成為現(xiàn)代公共管理中的核心組成部分，得到了廣泛認(rèn)同與推廣。
　　自然保護(hù)區(qū)管理是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，保護(hù)區(qū)所保護(hù)的范圍，既是天然的基因庫，也向社會(huì)提供了巨大的生態(tài)效益，是重要的生態(tài)鏈組成部分。自然保護(hù)區(qū)管理是一個(gè)典型的“跨界”式公共管理難題。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，環(huán)境污染防治的壓力也不斷加大，環(huán)境保護(hù)工作的重要性不斷凸顯，而基于開展多年的自然保護(hù)區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，人們越來越了解到，要有效地開展自然保護(hù)工作，就必須將保護(hù)