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1、全面預(yù)算管理是國(guó)有煤炭企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的一種有效方法,它對(duì)明確企業(yè)總目標(biāo)、協(xié)調(diào)部門(mén)之間的關(guān)系、控制日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、評(píng)價(jià)員工工作業(yè)績(jī)等具有明顯的推動(dòng)作用,能夠使企業(yè)資源獲得最佳配置。我國(guó)不少國(guó)有煤炭企業(yè)已推行了全面預(yù)算管理,但在實(shí)施過(guò)程中仍然問(wèn)題諸多,需要一套完善的評(píng)價(jià)體系對(duì)全面預(yù)算管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià),以保證實(shí)施效果。因此,建立和完善國(guó)有煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系,是保證政府對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)施監(jiān)管的有力措施,也是我國(guó)國(guó)有煤炭企業(yè)提高科
2、學(xué)管理水平和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。
本文以國(guó)有煤炭企業(yè)為研究對(duì)象,對(duì)其所實(shí)施的全面預(yù)算管理總體情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),是對(duì)整個(gè)管理體系有效性的評(píng)價(jià)。文章在論述績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)理論的基礎(chǔ)之上,對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理模式的應(yīng)用背景、國(guó)有煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)涵及特點(diǎn)、內(nèi)容、流程進(jìn)行深入闡述,分析了國(guó)有煤炭企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)的必要性。本研究的重點(diǎn)內(nèi)容是對(duì)構(gòu)建國(guó)有煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系,從全面預(yù)算管理的八個(gè)環(huán)節(jié)入手
3、,分析預(yù)算管理各環(huán)節(jié)中對(duì)綜合績(jī)效的影響因素,經(jīng)過(guò)篩選選取了26個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),建立一套綜合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。另外,通過(guò)分析選取了本文的主要評(píng)價(jià)方法——可拓評(píng)價(jià)法,指標(biāo)權(quán)重確定方法——層次分析法。最后,以翟鎮(zhèn)煤礦為例,對(duì)該企業(yè)的全面預(yù)算管理綜合績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),得出總體績(jī)效處于很好水平,其中,預(yù)算管理機(jī)構(gòu)設(shè)置類、預(yù)算編制類、預(yù)算調(diào)整類、預(yù)算監(jiān)控類處于較好水平,而持續(xù)改進(jìn)類處于一般水平。因此,針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果中的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算編制、預(yù)
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