企業(yè)全面預算管理的績效評價.pdf

1、自20世紀20年代，全面預算管理在美國的通用電器公司、杜邦公司、通用汽車公司產(chǎn)生之后，很快就成為大型現(xiàn)代企業(yè)的標準作業(yè)程序。其功能從最初的計劃、協(xié)調(diào)生產(chǎn)發(fā)展到現(xiàn)在的兼具控制、激勵、評價等功能的一種綜合貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的經(jīng)營機制，從而處于企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的核心位置?？梢哉f，推行全面預算管理是發(fā)達國家成功企業(yè)多年積累的經(jīng)驗之一，對企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高管理水平、增強競爭力有著十分重要的意義。20世紀80年代初期，西方的管理會計理論被廣泛

2、采用，推動了全面預算管理在我國的應(yīng)用。2002年4月財政部發(fā)布的《關(guān)于企業(yè)實行財務(wù)預算管理的指導意見》，進一步提出了企業(yè)應(yīng)實行包括財務(wù)預算在內(nèi)的全面預算管理。這些行政規(guī)章的頒布，標志著全面預算管理這一科學的管理觀念已在我國得到廣泛認同，并進入到規(guī)范和實施階段。 本文是通過一系列的標準、指標、程序和方法等對預算執(zhí)行情況和預算管理情況進行檢查核實，并衡量預算管理的作用和績效，對當期的預算管理做出綜合評定，為企業(yè)實施獎懲提供依據(jù)，并為

3、改進全面預算管理提出意見與建議。首先對國內(nèi)外有關(guān)研究進行了綜述，概述了國內(nèi)外評價理論與方法的研究歷程和進展，對國內(nèi)全面預算管理改革的實施情況進行了介紹，并著重就全面預算管理和績效評價兩個重要概念作了深入界定和辨析。在設(shè)計本選題的評價指標體系時，本文參考了績效評價指標體系中成熟的通用指標，并根據(jù)統(tǒng)計指標的可獲取性、可對比性以及全面預算管理的特點這幾個關(guān)鍵因素，同時結(jié)合專家咨詢意見進行修正，總終設(shè)計了包括7個準則層指標和21個因子層指標的評

4、價指標體系，運用模糊綜合評價模型來確定綜合評價分值，并用實證分析驗證了本文研究結(jié)果的可行性和合理性。最后提出了改善全面預算管理的對策建議，其中所包含的思路對全面預算管理的改善具有較為普遍的參考意義。 本文在設(shè)計思想上，把研究的重心放在全面預算管理的績效評價上，與傳統(tǒng)的研究全面預算管理改革方案的實施相比差別較大；在理論分析方法上，評價方法的確立、評價指標的選取在參考了比較成熟的評價指標體系和方法的同時圍繞全面預算管理改革過程的每個