我國國有資本經(jīng)營預(yù)算支出管理績效評(píng)價(jià)研究.pdf

1、政府公共預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算構(gòu)成我國政府復(fù)式預(yù)算的基本框架。建立國有資本經(jīng)營預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)體系對(duì)完善國有資產(chǎn)管理體制、完善政府預(yù)算框架、維護(hù)國有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益、調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等有重要意義。本文從基本理論入手，辨析了國有資本和國有資產(chǎn)、資本預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算等相關(guān)概念，并分析了政府公共預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算與國有資本經(jīng)營預(yù)算之間的關(guān)系。但相對(duì)于政府公共預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算而言，國有資本經(jīng)營預(yù)算管理涉及更多的

2、理論突破和方法創(chuàng)新，需要解決一些認(rèn)知層面、技術(shù)層面和法律層面等現(xiàn)實(shí)問題。 中央和地方正在積極探索和實(shí)踐國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，上海、深圳、北京、武漢和廣州等地已開展了國有資本經(jīng)營預(yù)算管理的試點(diǎn)工作，并出臺(tái)了一些國有資本經(jīng)營預(yù)算管理的暫行條例和實(shí)施辦法，為國有資本經(jīng)營預(yù)算管理體系的建立提供了借鑒。本文結(jié)合試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，借鑒公共支出預(yù)算的績效評(píng)價(jià)方法構(gòu)建了國有資本經(jīng)營預(yù)算的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并采用層次分析法(AHP)對(duì)指標(biāo)體系中各指標(biāo)賦

3、予了權(quán)重，最后采用功效系數(shù)法綜合評(píng)價(jià)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出績效。 全文共分五部分，第一部分為緒論，闡述了本文的研究背景及意義，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究重點(diǎn)難點(diǎn)和論文創(chuàng)新之處等。第二部分主要介紹了有關(guān)國有資本經(jīng)營預(yù)算的相關(guān)理論作為本研究的理論起點(diǎn)。第三部分簡要介紹我國國有資本經(jīng)營預(yù)算支出管理的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)研究，并在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行了支出內(nèi)容和劃撥體系的研究。第四部分在借鑒財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)的方法上構(gòu)建了我國國有資本經(jīng)營預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)