港口岸線資源等級評價及有償使用研究.pdf

1、隨著改革開放的深入推進(jìn)，我國國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易步入了高速發(fā)展的時期，港口岸線的區(qū)位優(yōu)勢得到了更加明顯的體現(xiàn)。為適應(yīng)對外貿(mào)易和國際航運的發(fā)展，我國許多港口城市不斷新建或改擴建碼頭泊位，取得了驕人的成績。但同時，也暴露了在港口新建或改擴建時缺乏對岸線利用規(guī)劃、現(xiàn)有碼頭泊位岸線利用效率不高和深水岸線急需有效保護(hù)等問題。因此，對港口岸線資源進(jìn)行等級評價，并據(jù)此實施港口岸線有償使用制度就顯得意義重大，十分必要。 港口岸線資源等級評價，是一

2、個多因素的系統(tǒng)評價問題。本文在吸收前人研究成果并征詢部分權(quán)威專家意見后，選取政策法規(guī)因素、自然條件因素、經(jīng)濟因素、交通區(qū)位因素和配套服務(wù)因素等5個判定因素28條評價指標(biāo)構(gòu)造了岸線資源等級評價模型。用基于不確定性層次分析法，采用專家打分的方式確定了各評價指標(biāo)的相對權(quán)重。判定因素和評價標(biāo)尺，能定量的直接定量化，不能定量的采用專家調(diào)查法確定。最后，按照預(yù)定的計算步驟，計算出各評價單元的綜合得分值，結(jié)合專家意見和最新研究成果將評價岸線劃分為3個

3、不同等級。 本文闡述了對港口岸線實施有償使用制度的必要性，并從一定的法律基礎(chǔ)、國內(nèi)外成功的實踐經(jīng)驗和參照地租理論的經(jīng)濟學(xué)解釋等3個方面說明了其可行性。給出了實施有償使用制度的途徑和方式。在港口岸線資源等級劃分的基礎(chǔ)上，引入“港口岸線等級系數(shù)”和“港口岸線使用導(dǎo)向系數(shù)”兩個參數(shù)改進(jìn)了原有的港口岸線使用收費計算公式。 本文選取長江武漢段已建港口岸線和楊泅港區(qū)收費為例進(jìn)行實證分析。將長江武漢段已建港口岸線劃分為13個評價單元，