統(tǒng)一建立國家災害事故防治管理體系的思考

1、統(tǒng)一建立國家災害事故防治管理體系的思 統(tǒng)一建立國家災害事故防治管理體系的思考我國是一個災害事故較多的國家，火災、震災、水災、風災、雹災、環(huán)境污染災害、化學危險品泄漏，礦井瓦斯爆炸、透水和建、構(gòu)筑物倒塌等自然災害和事故每年都有多起發(fā)生，且頻率高，傷亡、損失巨大。在各種災害事故中，火災事故的發(fā)生頻率最高，天天都有多起發(fā)生。從公安部近十年的火災統(tǒng)分析計看，全國平均每天發(fā)生火災達 695 起左右, 燒死、燒傷各 10 人左右,燒毀財產(chǎn)直接損失

2、四百六十多萬元左右。從這眾多的災害事故可以看出，無論哪種都會造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失，都會給公民的生命安全、財產(chǎn)安全及.的穩(wěn)定和經(jīng)濟建設帶來嚴重影響。所以，建立科學、有效的國家災害事故防治管理體系是非常重要和必要的。 1.我國現(xiàn)行災害事故防治管理體制存在的弊端 我國現(xiàn)在的災害事故防治管理工作是分部門管理的。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，火災事故的防治歸公安機關(guān)的消防機構(gòu)管理（其中森林火災的防治歸國家林業(yè)總局的武警森林指揮部管理，草原

3、火災的防治歸農(nóng)牧部門管理，軍事設施、礦井地下部分、核電廠火災的防治歸其主管單位管理） ；大氣、水資源污染等環(huán)境災害的治理歸構(gòu)進行消防監(jiān)督檢查要檢查單位的平面布局、疏散通道、建筑結(jié)構(gòu)、防雷設施等。這些檢查管理內(nèi)容，環(huán)境保護部門、生產(chǎn)安全部門、地震部門、氣象部門等需要對這些單位相同的對象和非常相近的內(nèi)容進行檢查。但檢查的時間并不能統(tǒng)一起來，結(jié)果是今天這個部門來查，明天那個部門來查，使得被檢查單位不得不拿出更大的精力和人員來應付上級多個部門的

4、檢查，造成了對企業(yè)、事業(yè)單位正常經(jīng)營管理不必要的干擾。如河北省張家口市的一個商場，在一個月內(nèi)竟有 7 個政府部門的安全檢查團（組）去檢查相同內(nèi)容的消防安全工作。據(jù)說全國此類情況也很多。加之在我國行政管理還不夠清廉的情況下，這樣的安全檢查不僅不能推動和促進安全工作的開展，反而成為了企業(yè)事業(yè)單位的一場災難。 再如，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，新建、擴建、改建及內(nèi)部裝修的建筑工程設計，都應分別呈報公安消防部門、環(huán)境保護部門、地震部門、氣象部門、人防