市政論文

1、城市管網(wǎng)的建設(shè) 城市管網(wǎng)的建設(shè) 摘要：城市管網(wǎng)就像城市的“血管”，是城市的“生命線”，日夜擔(dān)負(fù)著傳遞信息和城市的補(bǔ)給、排泄工作，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)，與我們的生活息息相關(guān)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，城市空間不斷擴(kuò)大，人民群眾物質(zhì)、精神生活水平不斷提高，對(duì)城市管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求越來越高，老管網(wǎng)已明顯跟不上城市的發(fā)展速度。伴隨著“三年大變樣”，城市建設(shè)改造項(xiàng)

2、目越來越多，體現(xiàn)出城市管網(wǎng)建設(shè)、管理的諸多弊端，加強(qiáng)城市管網(wǎng)建設(shè)工作已經(jīng)日漸緊迫。關(guān)鍵詞：管網(wǎng) 建設(shè) 一、城市管網(wǎng)建設(shè)、管理存在的問題 一、城市管網(wǎng)建設(shè)、管理存在的問題由于城市階段性的發(fā)展和現(xiàn)實(shí)的種種原因，我國(guó)城市管網(wǎng)建設(shè)、管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市的發(fā)展速度，其混亂無(wú)序的建設(shè)管理現(xiàn)狀，已成為制約我國(guó)城市發(fā)展建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展的瓶頸之一。（1）各類地下管線所有權(quán)分屬于不同的產(chǎn)權(quán)單位，如移動(dòng)、電信、熱力、天然氣、自來水、鐵路等管線，在地

3、下平鋪直埋，就象“蜘蛛網(wǎng)”一樣，各自做主，缺乏協(xié)調(diào)配合，隨意開掘，重復(fù)投資、建設(shè)現(xiàn)象普遍，使規(guī)劃、建設(shè)、管理不能同步進(jìn)行，很難做到統(tǒng)一的規(guī)劃、建設(shè)和管理。各個(gè)單位各種地下管線的鋪設(shè)、維護(hù)等，產(chǎn)權(quán)單位想怎么干就怎么干，造成重復(fù)開挖、建設(shè)；甚至還經(jīng)常出現(xiàn)“無(wú)名地下管線”，在檔案館及相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位查詢不到該線的相關(guān)資料，給工程進(jìn)展造成極大影響，嚴(yán)重的影響城市交通和廣大市民的日常生活，甚至還會(huì)危及到人民的生命安全，破壞了城市形象，造成建設(shè)費(fèi)用的巨

4、大浪費(fèi)。（2）現(xiàn)在，大多數(shù)城市管網(wǎng)建設(shè)依然按照“哪個(gè)單位建設(shè)哪個(gè)單位維修”的傳統(tǒng)模式。城市管網(wǎng)系統(tǒng)大致可以分為公用管網(wǎng)和專用管網(wǎng)兩種類別，其中，公用管網(wǎng)一般由政府出資建設(shè)，由規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保進(jìn)行審批、管理和維護(hù)；而專用管網(wǎng)則是由各個(gè)所屬產(chǎn)權(quán)單位投資、建設(shè)和管理，其所有權(quán)屬于本公司。在功能結(jié)構(gòu)上，城市管網(wǎng)擔(dān)負(fù)著城市的補(bǔ)給以及排泄功能，是不可分割的整體，但是，卻由于其管理產(chǎn)權(quán)的所屬問題，造成了兩類管網(wǎng)之間的銜接問題。如一些公司私自建設(shè)，造成

5、管理部門不知道的“真空地帶”；如某些公司辦事人員與地方一些“能辦事的人”合作，不經(jīng)審批就開工建設(shè)……這些問題的解決依賴于政府管理體制和方式的改進(jìn)，依賴于政府與社會(huì)相關(guān)方面之間的無(wú)隙合作，政府應(yīng)出臺(tái)合理的管理辦法，加大管理力度，如不申請(qǐng)應(yīng)予重罰或禁止入駐。制，以實(shí)現(xiàn)城市雨污分流、污水“全收集、全處理”為工作目標(biāo)，切實(shí)有力地推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程。二、解決城市管網(wǎng)建設(shè)的對(duì)策 二、解決城市管網(wǎng)建設(shè)的對(duì)策城市管網(wǎng)建設(shè)是城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)，堅(jiān)持“先

6、地下，后地上”的原則，有效控制和加強(qiáng)城市管網(wǎng)管理，是管網(wǎng)設(shè)施正常、安全運(yùn)行的先決條件，是改善和保護(hù)環(huán)境的重要措施，對(duì)城市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全具有全局性的重要影響，且具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。（1）政府管理職能改進(jìn)。城市管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)是關(guān)系到人民生活，關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理的大事，因此，各級(jí)政府都通過直接投資、招商、合作等各種經(jīng)濟(jì)措施支持其建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，并不斷加強(qiáng)對(duì)專用管網(wǎng)建設(shè)監(jiān)控及主管網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)監(jiān)查。為

7、了使得當(dāng)前具有不同資產(chǎn)屬性的管網(wǎng)能夠發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，作為第三方的政府應(yīng)在其中扮演主導(dǎo)角色，除了制定地下管線管理規(guī)章制度、管理辦法等，對(duì)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)施工及部門協(xié)調(diào)等方面進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范管理；還應(yīng)設(shè)立地下管線統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城市道路及管線管、管線事故處理等。（2）加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管力度。城市發(fā)展進(jìn)程加快，管網(wǎng)系統(tǒng)快速建設(shè)，管網(wǎng)系統(tǒng)優(yōu)化與運(yùn)行管理的難度越來越大，這就要求以后的城市管網(wǎng)建設(shè)必須實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施。要適時(shí)建立規(guī)劃協(xié)調(diào)平臺(tái)，建立協(xié)作

8、統(tǒng)一、相互配合的協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)成立技術(shù)協(xié)調(diào)部門，對(duì)城市的市政規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，并對(duì)各類市政規(guī)劃提供技術(shù)審查意見。無(wú)論專項(xiàng)管線還是城市主管線都行經(jīng)規(guī)劃部門審批、給具鋪設(shè)路由。凡城市新建、拓寬改造道路，新建生活小區(qū)等，必須實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)，地下管線統(tǒng)一實(shí)施，在實(shí)施過程中必須由協(xié)調(diào)部門加強(qiáng)配套力度，避免出現(xiàn)拆遷不到位，地下管線任意變轉(zhuǎn)，造成浪費(fèi)。（3）新施工項(xiàng)目要進(jìn)行管線綜合設(shè)計(jì)。目前我國(guó)城市迅速發(fā)展，對(duì)于城市管網(wǎng)建設(shè)功能要求有所提高，設(shè)計(jì)單