康藏邊疆政治格局演進(jìn)中的戰(zhàn)爭與權(quán)力——1912—1939年康藏糾紛考察

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3、;_ _ _ _ _ _ _ _ ·_ ·_ _ - _ - _ _ _ _ _ _ _ ■■●‘_ ●■_ ■_ _ ■●■■- ■■■‘_ _ ●■?1康藏邊疆政治格局演進(jìn)中的戰(zhàn)爭與權(quán)力——1 9 1 2 —1 9 3 9 年康藏糾紛考察專門史專業(yè)研究生王海兵 指導(dǎo)教師石碩教授民國時期，地方主義的盛行與中央政府的乏力成了當(dāng)時國家政治的一個顯著特點。在這一時期，很多地方、省區(qū)向中央政府呈現(xiàn)出了離心的傾向，當(dāng)然民族、

4、宗教都十分復(fù)雜的康藏地區(qū)也不例外。因此，發(fā)生在這一時期的康藏糾紛也無不鮮明地打上了這個時代的烙印，在很大程度上成了當(dāng)時中國社會政治問題的一個縮影?！? 9 1 2 年，為了應(yīng)對康藏地區(qū)出現(xiàn)的危局，成立伊始的民國政府通過“剿”、“撫”雙管齊下的積極措施設(shè)法挽回和補(bǔ)救晚清中央政府在康藏政策上的一系列失誤。總的來說，這種恩威并濟(jì)的做法在內(nèi)憂外患甚烈的情況下均沒有達(dá)到很理想的效果。伴隨著在“康藏問題”上的暗爭，革命情緒高漲的川、滇實力派以軍事為

5、先的主張最終受制于民國中央政府的內(nèi)政外交而中止。而試圖在康、藏界分與西藏地位問題上爭取更大行動空間的西藏地方政府也因為中央政府拒簽西姆拉條約而未能如愿，這意味著噶廈政府所進(jìn)行的歷時多年的針對清朝的一系列活動最終以失敗而告終。西姆拉會議極大地改變了康藏邊疆的形勢，成了康藏關(guān)系的一個分水嶺。此后，康、藏交界一帶由緩沖狀態(tài)變成了毗鄰軍閥與西藏地方政府之間直接的軍事對峙。1 9 1 6 年袁世凱死后，內(nèi)地社會進(jìn)入了軍閥割據(jù)時代。互為防區(qū)的軍事割

6、據(jù)、頻繁不止的駐軍變亂、康藏邊警的一日三驚和有增無減的社會混亂，成了北洋軍閥時期康藏邊疆地區(qū)形勢的主要特點。在這一時期，西藏方面乘川、邊軍閥之間的齟齬，利用優(yōu)勢軍力初步實現(xiàn)了西姆拉會議上的劃界目標(biāo)。隨著西藏地方政府在軍事上的勝利，英國方面再次敦促中國解決西姆拉會議上的康、藏界務(wù)懸案，導(dǎo)致了藏案重開。圍繞著藏案議題，帝國主義之間、毗鄰藏區(qū)的地方嬰型奎堂堡圭蘭垡絲莖 。?！坏拿舾行?，頻頻打出“西藏牌”，以作為與中央政權(quán)周旋和討價還價的

7、籌碼，并在康藏糾紛中顯示出了很高的自主權(quán)，成了維持康藏地區(qū)穩(wěn)定與否的關(guān)鍵性因素，并左右著康、藏界線的消長。就康區(qū)地方勢力在康藏糾紛中的態(tài)度來看，依違于漢、藏之間的喇嘛、土司及康南土頭等勢力很難用一種明確而單一的政治目標(biāo)來界定，在對待西藏地方政府和康區(qū)政府的態(tài)度上，形成了不同層面的互動。與上述這三股曖昧不明的政治勢力不同的是，旅居內(nèi)地并被納入到國民政府邊政計劃之中的康巴精英往往扮演著康藏民眾的代表和中央政府在康藏地區(qū)代言人的雙重角色，并在

8、1 9 3 0 年代康藏糾紛的大背景下，積極地在該地區(qū)倡導(dǎo)“康人治康“ ，表現(xiàn)出了對西藏現(xiàn)行政教體制的不滿和改良康區(qū)政治的良好愿望?；趯挡剡呎恼w權(quán)衡，國民政府對康巴精英在康行動的支持往往只停留在對自己“有利“ 的范圍內(nèi)，這在很大程度上限制了康巴精英心目中理想制度的實現(xiàn)。而且，國民政府試圖借助康巴精英倡導(dǎo)的“康人治康”來加強(qiáng)自己在西南邊疆的政治影響力，也不可避免地與川康軍閥產(chǎn)生了權(quán)力上的糾葛與爭奪。同時，西藏方面對于那些與自己政治

9、主張相左的康巴人對康藏事務(wù)的介入也產(chǎn)生強(qiáng)烈的擔(dān)憂與抵制，為此頻頻向國民政府提出抗議，這使得本來就已危機(jī)四伏的康藏局勢更顯緊張，從而對西藏地方與中央政府關(guān)系的改善產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。就西藏地方政府來看，康藏地區(qū)是關(guān)系到其政教權(quán)力擴(kuò)張的重要區(qū)城。在北洋政府拒簽西姆拉文件后，西藏地方政府為應(yīng)對康、藏交界地區(qū)隨時都有可能發(fā)生的沖突局面，不得不在康藏邊界時刻維持著一支足夠數(shù)量的軍隊。同時，為了避免西藏內(nèi)部社會與政局的波動，西藏方面也在設(shè)法維持康

10、藏界線的變動與西藏政教安全之間兩難的平衡。但是，西藏地方卻始終未能解決康青藏邊界防御所需要的擴(kuò)軍與宗教集團(tuán)之間的沖突，而且昌都總管府的設(shè)立非但沒有給康西地區(qū)帶來良好的秩序，相反，“同文同種”的康區(qū)僧俗民眾對待西藏地方政府的模棱兩可甚至揭竿而起的態(tài)度和行動，也成了其在康區(qū)軍事防衛(wèi)的一個重要障礙。此外，本來是出于西藏自強(qiáng)而推行的新政不僅沒有取得預(yù)期的效果，反而導(dǎo)致了噶廈政府極不愿看到的一個結(jié)果——班禪出走內(nèi)地。班禪出走內(nèi)地后，被隨后幾年建立