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1、近十年來,公司治理已成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)問題。投資者不僅關(guān)注公司的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),更關(guān)注公司的治理狀況,并將其作為最重要的決策因素之一。公司治理可分為治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制兩個(gè)主要層次。要提高公司治理質(zhì)量,就必須從整體上把握公司治理的狀況,國(guó)際上許多著名機(jī)構(gòu)與組織紛紛建立了公司治理評(píng)價(jià)體系,協(xié)助投資者了解投資對(duì)象的公司治理,降低遭受管理者損害的程度,同時(shí)也為企業(yè)治理的健康發(fā)展提供建議。但是,目前關(guān)于公司治理評(píng)價(jià)的研究多側(cè)重于外部視角,主要面向上市公
2、司,不適用于非上市公司,缺少?gòu)钠髽I(yè)內(nèi)部進(jìn)行自我評(píng)價(jià)的體系;多數(shù)針對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià),缺乏對(duì)公司治理機(jī)制進(jìn)行評(píng)價(jià)的體系。 隨著內(nèi)部審計(jì)概念的發(fā)展,內(nèi)部審計(jì)的功能也不斷擴(kuò)大,1999年ⅡA對(duì)內(nèi)部審計(jì)的最新定義為:一種獨(dú)立的、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng),旨在增加價(jià)值和改善組織運(yùn)營(yíng)。它通過應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法來評(píng)價(jià)和改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理程序的有效性,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。新定義將內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展推進(jìn)了一個(gè)新的更高層次,強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)對(duì)公司
3、治理的評(píng)價(jià)功能。同時(shí)內(nèi)部審計(jì)和公司治理有著共同的理論基礎(chǔ)——受托責(zé)任理論,基于此,本文以提出從內(nèi)部審計(jì)的角度對(duì)公司治理進(jìn)行評(píng)價(jià),在吸收和消化國(guó)內(nèi)外公司治理評(píng)價(jià)研究成果的基礎(chǔ)上,深入分析影響公司治理的各個(gè)因素,并從治理環(huán)境和治理機(jī)制兩個(gè)方面構(gòu)建了一套公司治理的綜合評(píng)價(jià)體系。 最后,文章通過對(duì)一家上市公司和另一家非上市公司的治理狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)來對(duì)體系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。并針對(duì)企業(yè)公司治理存在的不完善之處,提出了合理的改進(jìn)建議,希望對(duì)我國(guó)企業(yè)
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