行政代際公平問題研究

1、I東南大學(xué)碩士論文摘要行政代際公平問題研究姓名姓名盛玉潔盛玉潔導(dǎo)師名稱導(dǎo)師名稱高曉紅高曉紅學(xué)校名稱學(xué)校名稱東南大學(xué)東南大學(xué)我國關(guān)于代際公平的研究日益受到重視并取得了重要的進(jìn)展。但我國發(fā)展的實踐表明，從中國的體制轉(zhuǎn)軌和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)的代際公平研究特別是行政代際公平研究，仍需進(jìn)一步的深入。在巨大的發(fā)展和進(jìn)步面前，由于思想觀念、公共政策、制度設(shè)計，特別是體制轉(zhuǎn)軌過程中的許多復(fù)雜因素的影響，形成了一系列引人注目的行政代際不公平問題，這

2、些問題不僅直接影響到政府的執(zhí)政地位和公信力，而且深刻影響到整個國家的自然、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，關(guān)系到中國改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。實現(xiàn)行政代際公平是一個具有全局意義的重大課題。本文從可持續(xù)發(fā)展的視角闡述了行政代際公平問題的緣起，構(gòu)建了行政代際公平的理論框架和經(jīng)濟(jì)學(xué)模型。對目前的行政代際不公平問題的現(xiàn)狀和危害進(jìn)行了分析和總結(jié)，在此基礎(chǔ)上從思想認(rèn)識、體制環(huán)境和政府制度三個方面探討了行政代際不公平產(chǎn)生的原因，并用代際關(guān)懷的理論體系和創(chuàng)新體系來指導(dǎo)具

3、體的行政代際不公平問題實證研究，全面系統(tǒng)地提出了相應(yīng)的解決途徑，力圖為解決我國當(dāng)前的行政代際不公平問題提出建設(shè)性的意見。本文研究定位以政府為核心，在研究體系上具有系統(tǒng)性，研究觀點上具有創(chuàng)新性，研究手段上具有科學(xué)性，研究成果上具有可操作性。關(guān)鍵字：行政代際，公平，政府III東南大學(xué)碩士論文目錄摘要........................................................................

4、.......................................................................................IAbstract............................................................................................................................

5、................................II目錄................................................................................................................................................................III緒論...................

6、...........................................................................................................................................10.1選題背景與研究價值....................................................................

7、..................................................10.2相關(guān)文獻(xiàn)綜述..................................................................................................................................20.3可能的創(chuàng)新與不足..................

8、........................................................................................................20.3.1可能的創(chuàng)新.........................................................................................................

9、...................20.3.2可能的不足............................................................................................................................3第一章行政代際公平問題的綜述...................................................

10、...........................................................51.1何謂代際公平問題..........................................................................................................................51.1.1可持續(xù)發(fā)展思想的形成...........

11、.............................................................................................51.1.2可持續(xù)發(fā)展的核心思想——代際公平................................................................................61.2行政代際公平的內(nèi)涵............

12、..........................................................................................................71.2.1行政代際公平的政治學(xué)解釋................................................................................................

13、71.2.2行政代際公平的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋................................................................................................81.3行政代際不公平的表現(xiàn)和本質(zhì).........................................................................................

14、...........101.3.1行政代際不公平的現(xiàn)實表現(xiàn)..............................................................................................101.3.2行政代際不公平的實質(zhì)與危害............................................................................

15、..............11第二章行政代際公平困境的原因探析....................................................................................................152.1認(rèn)識上的誤區(qū).............................................................................

16、...................................................152.2.1“經(jīng)濟(jì)人”、功利主義的消極性........................................................................................152.1.2官本位思想的影響.............................................

17、...............................................................162.2市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)............................................................................................................172.2.1片面追求GDP...................

18、..................................................................................................172.2.2市場失靈和政府失靈........................................................................................................18

19、2.3政府體制存在的缺陷....................................................................................................................202.3.1中央政府與地方政府縱向委托─代理關(guān)系的不完善....................................................202.3.2干部任用

20、和考評機(jī)制的不科學(xué)........................................................................................222.3.3產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境的相對軟化................................................................................................23第三章實現(xiàn)行政

21、代際公平的途經(jīng)............................................................................................................273.1走出認(rèn)識的誤區(qū)，樹立正確的行政價值取向............................................................................273.1

22、.1樹立代際合作主義的發(fā)展觀............................................................................................273.1.2加強(qiáng)行政道德責(zé)任建設(shè).................................................................................................

23、...293.2加強(qiáng)制度建設(shè)，實施行政代際可持續(xù)型發(fā)展戰(zhàn)略....................................................................313.2.1健全行政監(jiān)督系統(tǒng)，提高縱向信息傳遞效率................................................................313.2.2完善干部管理制度，重塑政府績效評價機(jī)制.......

24、.........................................................333.2.3規(guī)范產(chǎn)權(quán)制度，增強(qiáng)預(yù)算的約束機(jī)制............................................................................363.3正確處理市場與政府的關(guān)系，構(gòu)建行政代際和諧的多元治理模式...............................

25、.........393.3.1完善行政法治建設(shè)，打造公平法制環(huán)境........................................................................393.3.2轉(zhuǎn)變政府職能，力求政府與市場的動態(tài)平衡................................................................403.3.3重塑政府與社會的關(guān)系，推進(jìn)全能政府向

26、有限政府轉(zhuǎn)變............................................41結(jié)束語........................................................................................................................................................45參考文獻(xiàn).......