社會(huì)保障學(xué)形成性考核冊(cè)答案

1、西安廣播電視大學(xué)《社會(huì)保障學(xué)》形成性作業(yè)西安廣播電視大學(xué)《社會(huì)保障學(xué)》形成性作業(yè)第一次作業(yè)第一次作業(yè)（第一章到第四章）第一題填空題1、社會(huì)保障具有穩(wěn)定功能、調(diào)節(jié)功能、促進(jìn)發(fā)展功能、和互助功能及其他多種功能。2、社會(huì)保障具有：公平性；社會(huì)化；福利性；法制規(guī)范性；多樣性；等特征。3、影響社會(huì)保障發(fā)展的因素包括經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、道德倫理因素、政治因素、以及歷史文化因素等。4、社會(huì)保險(xiǎn)制度在德國(guó)的產(chǎn)生，是進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)保障制度階段的標(biāo)志。5、福

2、利國(guó)家將社會(huì)保障的發(fā)展推到了一個(gè)全新的階段，使社會(huì)保障制度擺脫了歷史上充當(dāng)穩(wěn)定社會(huì)工具的單一色彩，代之以社會(huì)公平等理念，進(jìn)而成為社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)與維系機(jī)制。6、早期的社會(huì)保障是慈善事業(yè)的代名詞，它包括宗教慈善事業(yè)、官辦慈善事業(yè)與民辦慈善事業(yè)，在西方是宗教慈善事業(yè)為主，在中國(guó)則是官辦慈善事業(yè)為主。此后才進(jìn)入濟(jì)貧制度階段。第二題名詞解釋1、社會(huì)保障社會(huì)保障是國(guó)家或社會(huì)依法建立的、具有經(jīng)濟(jì)福利性的、社會(huì)化的國(guó)民生活保障系統(tǒng)。在中國(guó)，社會(huì)保障則是

3、各種社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、軍人福利、醫(yī)療保障、福利服務(wù)以及各種政府或企業(yè)補(bǔ)助、社會(huì)互助等社會(huì)措施的總稱(chēng)。包括：依法建立；突出以人為本；具有經(jīng)濟(jì)福利性和屬于社會(huì)化行為等必備要素。2、社會(huì)保障體系社會(huì)保障體系，是指由社會(huì)保障各個(gè)有機(jī)組成部分所構(gòu)成的整體，它強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)保障制度內(nèi)在的結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目設(shè)置等，具體是指國(guó)家依法建立起來(lái)的保障國(guó)民生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的系統(tǒng)，是由保險(xiǎn)、救助、福利、互助和個(gè)人自我保障等相互聯(lián)系的子系統(tǒng)編結(jié)成的一個(gè)既相互

4、獨(dú)立、又相互聯(lián)系的“社會(huì)安全網(wǎng)”。3、社會(huì)救助是指國(guó)家和社會(huì)依據(jù)法律規(guī)定，面向不能維持最低生活水平的低收入家庭提供經(jīng)濟(jì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。4、社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家依據(jù)法律建立的面向勞動(dòng)者的一項(xiàng)社會(huì)保障制度，由政府、單位和個(gè)人三方共同籌資，目標(biāo)是保障勞動(dòng)者在因年老、疾病、工傷、生育、死亡、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力而失去工資收入來(lái)源時(shí)，能夠從國(guó)家或社會(huì)獲得物質(zhì)幫助，以此解除勞動(dòng)者的后顧之憂。5、社會(huì)福利廣義是指社會(huì)保障的同義語(yǔ)，是國(guó)家

5、和社會(huì)對(duì)全體社會(huì)成員提供的全部物質(zhì)和文化生活的保障和福利。狹義是指社會(huì)保障的從屬概念，是與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助并列的概念，是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是國(guó)家和社會(huì)為提高全社會(huì)成員的物質(zhì)文化生活水平和生活質(zhì)量而提供福利設(shè)施和福利服務(wù)的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。6、社會(huì)保障管理屬于社會(huì)政策管理范疇，作為國(guó)家上層建筑的組成部分，它既是社會(huì)保障法制的延伸，也是對(duì)社會(huì)保障法制的強(qiáng)化在實(shí)踐中要受到社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度以及現(xiàn)代各國(guó)行政架構(gòu)的制約。目前主要

6、存在著三種模式：集中管理模式；分散管理模式和集散結(jié)合管理模式。第三題簡(jiǎn)答題1、如何理解社會(huì)保障的目標(biāo)？。社會(huì)保障的目標(biāo)是發(fā)展變化的?，F(xiàn)代社會(huì)保障的目標(biāo)是通過(guò)保障和改善國(guó)民生活、增進(jìn)國(guó)民福利來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。其分目標(biāo)包括幫助國(guó)民擺脫生存危機(jī)，滿足國(guó)民的生活保障需求，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。2、社會(huì)保障的基本原則1、突出以人為本，彰顯人道主義，是人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)步的重要成果與推動(dòng)力量。2、維護(hù)并創(chuàng)造著公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正

7、常發(fā)展。3、不斷增進(jìn)著國(guó)民福利。4、能夠?yàn)槠渌嚓P(guān)政策的實(shí)施提供配套。5、能夠創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，改良著社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2、社會(huì)保障的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)有哪些？社會(huì)保障的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)是：（1）尊重本國(guó)的國(guó)情（2）追求長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展（3）健全社會(huì)保障法律制度（4）努力追求社會(huì)化（5）對(duì)市場(chǎng)機(jī)制日益重視社會(huì)保障的主要國(guó)際教訓(xùn)是：（1）國(guó)家包辦社會(huì)保障事務(wù)和福利的高速膨脹，將帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)保障財(cái)政危機(jī)（2）社會(huì)保障水平過(guò)高會(huì)助長(zhǎng)國(guó)民惰性，影響國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力（3）

8、社會(huì)保障體系的殘缺不全亦會(huì)使有關(guān)社會(huì)問(wèn)題進(jìn)一步惡化3、如何評(píng)價(jià)中國(guó)的社會(huì)保障改革？中國(guó)的社會(huì)保障改革是世界矚目的重大制度變革。其重要意義在于它的全面變革與制度創(chuàng)新。迄今為止，它走過(guò)了三個(gè)階段，取得了巨大成就，但改革中也出現(xiàn)過(guò)失誤，現(xiàn)階段還面臨著許多問(wèn)題，但最艱難的改革任務(wù)已經(jīng)完成，新制度的建設(shè)將進(jìn)入加快進(jìn)行的軌道。4、試述中國(guó)的社會(huì)保障制度的未來(lái)發(fā)展從中長(zhǎng)期的發(fā)展角度出發(fā)，新型社會(huì)保障制度的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)是在這種制度最終定型的基礎(chǔ)上，發(fā)

9、展成為全體國(guó)民走向共同富裕的重要路徑，并在維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展。其分目標(biāo)包括：一是盡快實(shí)現(xiàn)制度定型；二是維系整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展；三是保證城鄉(xiāng)居民的基本生活并使其生活質(zhì)量不斷得到改善；四是促使新制度的有效性不斷提高。在建設(shè)中國(guó)新型社會(huì)保障制度的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)確立大協(xié)調(diào)觀與可持續(xù)發(fā)展觀，突出以人為本和公平的價(jià)值取向。一方面，社會(huì)保障不僅要追求系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)與各項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)，還應(yīng)當(dāng)追求社會(huì)保障政策與就業(yè)政策

10、、收入分配政策、公共財(cái)政政策、人口政策等相關(guān)政策的協(xié)調(diào)。另一方面，社會(huì)保障的最終目標(biāo)是為了人的全面發(fā)展，是為了促進(jìn)社會(huì)公平，必須牢固地確立以人為本和公平正義的價(jià)值取向。5、試述福利國(guó)家社會(huì)保障制度的改革福利國(guó)家社會(huì)保障制度的改革措施主要有：一是削減福利支出；二是調(diào)整福利結(jié)構(gòu)；三是擴(kuò)充社會(huì)保障資金來(lái)源；四是引入私營(yíng)機(jī)制等。6、如何理解社會(huì)保障法的實(shí)質(zhì)？現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立，是以解決國(guó)民生存保障問(wèn)題并促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為基本出發(fā)點(diǎn)與歸屬

11、點(diǎn)的，因此，社會(huì)保障立法實(shí)質(zhì)上既是社會(huì)成員生存權(quán)利保護(hù)法和國(guó)民安全法，同時(shí)也是社會(huì)穩(wěn)定法和社會(huì)調(diào)節(jié)法。7、中國(guó)社會(huì)保障管理的狀況中國(guó)的社會(huì)保障管理屬于社會(huì)政策管理范疇，作為國(guó)家上層建筑的組成部分，它既是社會(huì)保障法制的延伸，也是對(duì)社會(huì)保障法制的強(qiáng)化在實(shí)踐中要受到社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度以及現(xiàn)代各國(guó)行政架構(gòu)的制約。目前主要存在著三種模式：集中管理模式；分散管理模式和集散結(jié)合管理模式。社會(huì)保障管理的內(nèi)容主要包括社會(huì)保障行政管理，社會(huì)保障財(cái)務(wù)管