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文檔簡介
1、1、證券法的基本原則①公開、公平、公正原則。公開原則指市場主體在證券發(fā)行與交易等活動中依照法律規(guī)定,通過特定方式,真實、準(zhǔn)確、完整地把證券發(fā)行與交易的一切相關(guān)信息公之于眾。是貫穿于證券法始終的根本性原則。公平原則,指任何合法的投資者都具有平等的權(quán)利,所有投資者都應(yīng)基于平等的地位和機會參與證券活動,公平保護,任何單位或跟人不想有特權(quán)。公正原則,證券監(jiān)管機構(gòu)、司法機關(guān)和其他執(zhí)法機關(guān)在公開、公平的基礎(chǔ)上,依法履行職責(zé)。②自愿、有償、誠實信用原
2、則有權(quán)按照自己的意志參與;按照公正合理的對價交易;講誠實守信用。③交易當(dāng)事人地位平等原則相同條件的投資者享有從事證券投資的同等機會;投資者享有獲得投資信息的相同機會;在證券發(fā)行、交易中,證券公司不得濫用其信息優(yōu)勢或其他優(yōu)勢地位。④場內(nèi)交易無因性原則不問當(dāng)事人在交易時是否存在意思表示錯誤;不問證券交易資金來源;承認(rèn)對場內(nèi)證券交易結(jié)果不可撤銷或變更并不意味著相關(guān)民事責(zé)任或其他責(zé)任的免除。⑤禁止證券欺詐原則證券的發(fā)行、交易活動,必須遵守法律、
3、法規(guī),禁止欺詐、內(nèi)幕交易和操縱證券市場的行為。⑥分業(yè)經(jīng)營和混業(yè)經(jīng)營相結(jié)合,分業(yè)管理的原則⑦政府監(jiān)管與自律管理相結(jié)合的原則⑧增進市場效率的原則⑨防范系統(tǒng)性風(fēng)險的原則2、我國證券的范圍①股票、公司債券的發(fā)行和交易②政府債券、證券投資基金份額的上市交易③國務(wù)院規(guī)定的證券衍生品種的發(fā)行和交易3、混業(yè)經(jīng)營的背景下,中國證券法的困境與變革局限,過度管制,抑制創(chuàng)新;重風(fēng)險防范,輕市場發(fā)展;維護投資者權(quán)益方面不夠目的,既有利于防范風(fēng)險,又要有利于促進市
4、場發(fā)展;既要有利于發(fā)揮證券市場各項功能,又要有利于有效維護廣大投資者的合法權(quán)益放松管制,允許混業(yè)經(jīng)營等;加強證券公司監(jiān)管及風(fēng)險防范;對證券發(fā)行制度,允許非公開發(fā)行;對證券上市、交易制度,降低門檻等;對信息披露制度進行完善;完善上市公司董監(jiān)高控股股東的信息擔(dān)保和短線交易的歸入權(quán);加強投資者權(quán)益保護;增加監(jiān)管機構(gòu)的執(zhí)法手段和權(quán)限4、我國資本市場多層次構(gòu)成主板市場:上海證券交易所、深圳證券交易所(含中小板)二板市場:創(chuàng)業(yè)板場外交易市場:全國性
5、場外交易市場(全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、國家高新技術(shù)園區(qū)股份有限公司股份報價轉(zhuǎn)讓系統(tǒng))、區(qū)域性場外交易市場(各地產(chǎn)權(quán)交易所、股權(quán)交易所等)按照發(fā)行種類,分為股票發(fā)行、公司債券發(fā)行、基金份額發(fā)行11、公開發(fā)行的類型和特征注冊制,發(fā)行人在發(fā)行證券之前,將有關(guān)公司的各種資料全面、準(zhǔn)確地向證券監(jiān)管機關(guān)申報、注冊,進行形式審查,強調(diào)事后控制。優(yōu)點:程序簡單、運作高效;對投資者的要求較高,能催生更大量的理性投資者;有利于減少權(quán)力尋
6、租。缺點:經(jīng)營業(yè)績差的公司也完全可能通過充分公開信息而通過審核,進行公開市場的融資活動;適用的狹窄性,較成熟理性的市場;行政權(quán)力的謹(jǐn)慎介入加大了證券市場的投機風(fēng)險。核準(zhǔn)制,發(fā)行人在發(fā)行證券時,不僅要公開公司的真實情況,且要符合乙烯類實質(zhì)性條件。優(yōu)點:對發(fā)行人的治理結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和持續(xù)盈利能力等方面提出了較嚴(yán)格的審核要求。缺點:易讓投資者產(chǎn)生依賴或盲從;增加證券監(jiān)管的成本;犧牲市場的效率;可能增加政府的責(zé)任和風(fēng)險。12、我國
7、IPO發(fā)行審核制度改革方向13、我國上市公司非公開發(fā)行的規(guī)則①上市公司非公開發(fā)行股票的價格不應(yīng)低于定價基準(zhǔn)日前二十個交易日公司股票均價的90%②上市公司非公開發(fā)行新股,可以通過自行銷售的方式,也可通過代銷的方式③非公開發(fā)行的禁止性條件:《上市公司證券發(fā)行管理辦法》第39條④信息披露,包括但不限于董事會決議、非公開發(fā)行股票預(yù)案和發(fā)行情況報告書等在內(nèi)的文件;披露途徑是證監(jiān)會指定的媒體或場所。理念,所有對投資者投資決策有重大影響的信息,都應(yīng)充
8、分披露。⑤非公開發(fā)行的轉(zhuǎn)售限制,非關(guān)聯(lián)人自發(fā)行結(jié)束之日起12個月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓;關(guān)聯(lián)人自發(fā)行結(jié)束之日起36個月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓,包括上市公司控股股東、實際控制人或其控制的關(guān)聯(lián)人,通過認(rèn)購本次發(fā)行的股份取得上市公司實際控制權(quán)的投資者,董事會擬引入的境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者14、發(fā)行與上市的聯(lián)系與區(qū)別狹義的上市指一經(jīng)發(fā)行的證券,經(jīng)過證券交易所批準(zhǔn)后,在證券交易所公開掛牌交易的行為區(qū)別:時間上,發(fā)行在前,上市在后;參與主體方面,發(fā)行的參與者是發(fā)行人、主承銷商、
9、其他中介機構(gòu)和一級市場投資者,上市的參與者是發(fā)行人、上市推薦人和證券交易所;證券交易所的上市條件并不要求公司上市之前必須發(fā)行新股,發(fā)行也不要求必須上市。聯(lián)系:二者緊密聯(lián)系,產(chǎn)生一體化趨勢。發(fā)行股票的公司往往并不局限于發(fā)行股票,而是希望本公司股票能夠獲得上市地位。15、我國公開發(fā)行的程序①發(fā)行保薦,保薦機構(gòu)依照法律法規(guī)等要求,禁止推薦發(fā)行人的證券發(fā)行上市,持續(xù)督導(dǎo)發(fā)行人履行相關(guān)義務(wù)②申報發(fā)行文件,向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)報送募股申請和相關(guān)
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