社區(qū)管理與服務(wù)期末基本題目與答案

1、第一章.社區(qū)管理概述1.社區(qū)管理的含義，如何理解？答：含義；社區(qū)管理指一定的社區(qū)內(nèi)部各種機(jī)構(gòu)、團(tuán)體或組織，為了維持社區(qū)的正常秩序，促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展和繁榮，滿足社區(qū)居民物質(zhì)和文化活動等特定需要而進(jìn)行的一系列的自我管理或行政管理活動。理解；五個方面；一。社區(qū)管理的范圍主要是經(jīng)過社區(qū)體制改革后做了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)；二。社區(qū)管理的主體是多元的；三。社區(qū)管理的內(nèi)容是社區(qū)的各項公共事務(wù)和公益事業(yè)；四。社區(qū)管理的性質(zhì)是群眾性的自我服務(wù)和自我管理

2、。社區(qū)群眾既是管理的主體，又是管理的客體；五。社區(qū)管理的目的是促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足社區(qū)居民的物質(zhì)和精神文化需要，全面提高生活質(zhì)量和社區(qū)居民的素質(zhì)。2.社區(qū)管理的運(yùn)行機(jī)制。答：“黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與”。其中，廣泛參與是社區(qū)管理體制的內(nèi)核。廣泛參與包括社區(qū)管理參與主體的廣泛性與參與活動的廣泛性兩層含義。第二章.社區(qū)管理主體1.街道辦事處與居委會的關(guān)系是什么？答：（一）應(yīng)有關(guān)

3、系。1、指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，而非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)?！冻鞘芯用裎瘑T會組織法》第二條規(guī)定：“不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對居民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作。”居委會是群眾性自治組織，不是一級政權(quán)，也不是基層政府或者街道辦事處的分支機(jī)構(gòu)。故二者的關(guān)系不應(yīng)是行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而是國家機(jī)關(guān)對基層群眾性自治組織的指導(dǎo)關(guān)系。關(guān)系體現(xiàn)：（1）指導(dǎo)、支持和幫助居委會搞好組織建

4、設(shè)。首先，按照《城市居民委員會組織法》，指導(dǎo)和幫助居委會搞好換屆選舉工作，選配好居委會班子；其次，指導(dǎo)和幫助居委會建立健全下設(shè)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、婦女代表、民政福利、文教衛(wèi)生等“六大”工作委員會；再次，指導(dǎo)和幫助居委會劃分若干居民小組。（2）指導(dǎo)、支持和幫助居委會搞好思想建設(shè)。采取多種辦法與形式加強(qiáng)對居委會專職人員及各居委會成員的培訓(xùn)。（3）指導(dǎo)、支持和幫助居委會搞好制度建設(shè)。街道辦事處要指導(dǎo)、支持和幫助居委會建立健全工作責(zé)任制與工作

5、制度；指導(dǎo)、支持和幫助居委會做好考勤制度、例會制度和學(xué)習(xí)制度；以及制定居民公約和向居民會議報告工作的制度。（二）實際關(guān)系。1、理論與現(xiàn)實的錯位。指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系變成了領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。居委會的工作只能向政府負(fù)責(zé)，而不是向居民負(fù)責(zé)。居委會成為基層政府的行政化組織。原因：舊的政社不分、以政代社的行政管理體制尚未根除；政府官員尚不能或不習(xí)慣對自治組織的工作采用指導(dǎo)方式，尚不能依法處理政府與委員會的關(guān)系。2.居委會的性質(zhì)和主要任務(wù)。答：性質(zhì)

6、：1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華人民共和國憲法》第一百一十一條規(guī)定：“城市和農(nóng)村居民按居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織”。《中華人民共和國城市居民委員會組織法》第二條規(guī)定：“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”?！稇椃ā访鞔_了城市居民委員會的性質(zhì)，居民委員會不是一級政權(quán)組織和行政組織，它是具有一套組織系統(tǒng)的群眾性自治組織，是我國城市居民群眾在本居住

7、地域內(nèi)自己管理自己、自己教育自己、自己服務(wù)自己的共同管理好本居住地區(qū)各項事務(wù)的組織，是人民群眾直接管理自己事務(wù)的組織形式?，F(xiàn)實：居民委員會成為了半行政性組織。任務(wù)：1989年《城市居民委員會組織法》規(guī)定了居委會的六項任務(wù)：一.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策。二.辦理本位結(jié)合。第三階段是從本世紀(jì)初“學(xué)習(xí)型組織”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”理念的提出為標(biāo)志，社區(qū)教育實現(xiàn)了研究范式與內(nèi)容的轉(zhuǎn)向。社區(qū)教育所形成的寓教育于管理、服務(wù)、文化活動為一體的大教育

8、格局，是對單一學(xué)校教育的突破、拓展和延伸。它的主要功能大致有以下六個方面：1向社區(qū)居民開放辦學(xué)，教育的設(shè)施、場地為社區(qū)居民共享；2社區(qū)成人教育機(jī)構(gòu)是社區(qū)的文化活動中心，舉辦各類文化活動，提高社區(qū)居民文化水準(zhǔn)；3傳播知識和科學(xué)技術(shù)，提高社區(qū)居民素質(zhì)，擔(dān)負(fù)社區(qū)通用性培訓(xùn)工作；4幫助社區(qū)提高精神文化建設(shè)的水平，改善社區(qū)環(huán)境；5推動各類教育發(fā)展，實現(xiàn)學(xué)校、社會、家庭的教育一體化；6參與企業(yè)教育，共同建設(shè)和發(fā)展企業(yè)社區(qū)環(huán)境。2.社區(qū)教育的管理組織

9、和主體是什么？答：管理組織——社區(qū)教育委員會。促進(jìn)終身教育的發(fā)展與學(xué)校、社區(qū)、社會相互溝通的教育管理體制的改革；改變了教育與社會、社區(qū)相互隔絕的狀態(tài)，探索出學(xué)校、家庭、社會、教育一體化的新路子。主體：（1）政府（2）社區(qū)教育學(xué)校（3）駐社區(qū)企業(yè)（4）社區(qū)公益機(jī)構(gòu)與組織（5）社區(qū)教育專業(yè)研究機(jī)構(gòu)與組織（6）群眾組織第六章.社區(qū)文化1.社區(qū)文化的含義答：廣義的社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)過長期實踐而創(chuàng)造出來的物質(zhì)文化和精神文化的總

10、和。狹義的社區(qū)文化則專指社區(qū)精神文化。社區(qū)文化本質(zhì)上是一種家園文化，具有社會性、開放性和群眾性的特點。2.社區(qū)文化事業(yè)和社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)別和聯(lián)系答：社區(qū)文化事業(yè)是政府及其派出機(jī)構(gòu)為滿足社區(qū)成員休閑、娛樂、健身、求知、審美、交際等精神方面的需求而開展的福利性、公益性工作。社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)是根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)原則，由文化企業(yè)為社區(qū)成員提供文化消費(fèi)供給，從而獲得利潤的經(jīng)濟(jì)活動。3.如何發(fā)展社區(qū)文化？答：（開放題）推薦：1.通過抓組織建設(shè)，建立有序的社區(qū)

11、文化工作機(jī)制。社區(qū)要高度重視文化建設(shè)，要將社區(qū)文化建設(shè)作為推進(jìn)“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧社區(qū)的一個重要組成部分，納入精神文明建設(shè)工作目標(biāo)和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，量化硬件、軟件指標(biāo)，逐月、逐季考核，予以重點發(fā)展。首先要成立社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專（兼）職從事社區(qū)文化工作的人員，使之形成社區(qū)、礦區(qū)、小區(qū)三級聯(lián)動的文化工作格局，為社區(qū)文化工作的開展提供堅實的后盾。其次，在社區(qū)文化建設(shè)過程中，要形成黨委、支部牽頭，相關(guān)單位配合，社區(qū)居民廣泛參與

12、的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實現(xiàn)設(shè)施共建、資源共享、實事共辦，共謀發(fā)展的格局，不斷把各項資源優(yōu)勢整合為社區(qū)文化建設(shè)的優(yōu)勢，推動社區(qū)文化建設(shè)不斷發(fā)展。2.要抓好陣地建設(shè)，搭建良好的社區(qū)文化發(fā)展平臺。社區(qū)文化陣地是開展社區(qū)文化工作的基本條件。為給社區(qū)居民提供必要的文化活動空間，本著資源共享的原則，要結(jié)合社區(qū)區(qū)域優(yōu)勢和實際，樹立“共建共享、共促發(fā)展”的理念，建設(shè)一批社區(qū)文化活動陣地。我們王石凹鎮(zhèn)街北社區(qū)自成立以來，興建了社區(qū)健身娛樂小廣場，新建了閱

13、覽室和圖書室，建立了文化宣傳長廊。為開展社區(qū)文化提供了較好的平臺，在這些平臺上，社區(qū)文化活動精彩紛呈，起到了凝聚人心、團(tuán)結(jié)互助的良好功效。3.要抓好隊伍建設(shè)，夯實社區(qū)文化建設(shè)基礎(chǔ)。社區(qū)文化隊伍是加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的中堅力量，首先要加強(qiáng)社區(qū)文化隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮社區(qū)居民的主動性和積極性，組建中老年舞蹈隊、秧歌隊、鑼鼓隊、門球隊，鼓勵他們參加各級、各單位組織的文化活動，使社區(qū)文化建設(shè)有聲有色。其次要注重因勢利導(dǎo)，加強(qiáng)指導(dǎo)，廣泛吸引群眾參與到建