財政學(xué)復(fù)習(xí)資料

1、財政學(xué)復(fù)習(xí)資料財政學(xué)復(fù)習(xí)資料第一章：財政概念和財政職能第一章：財政概念和財政職能1市場失靈表現(xiàn)在哪些方面？政府干預(yù)失效的原因有哪些？市場失靈表現(xiàn)在哪些方面？政府干預(yù)失效的原因有哪些？答：失靈表現(xiàn)：(1)自然壟斷。在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中，總會涌現(xiàn)出一些行業(yè)領(lǐng)頭羊，這些企業(yè)往往成為行業(yè)的壟斷者。壟斷者可能通過限制產(chǎn)量、抬高價格，使價格高出產(chǎn)品的邊際成本，借以獲得超額利潤，從而喪失市場效率。(2)外部效應(yīng)。當(dāng)出現(xiàn)正外部效應(yīng)時，生產(chǎn)者得不到應(yīng)有

2、的收益補償；而在出現(xiàn)負外部效益時，受損者又得不到損失補償。因此，市場自由競爭就不可能形成理想的效率配置。(3)公共物品。由于公共物品的私人收益常常小于私人成本，而且經(jīng)常出現(xiàn)“搭便車“現(xiàn)象，因此，市場總是不能提供足夠數(shù)量的公共物品。(4)信息不充分。市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)者和消費者都不可能掌握全面的信息，也就不能作出高效率的、十分正確的購銷決策。(5)收入分配不公。市場經(jīng)濟條件下，分配原則除了按勞分配之外，還存在非按勞分配因素，因而難免造成

3、社會成員收入分配中收入差距的拉大，進而影響勞動者的積極性和創(chuàng)造性，降低市場的配置效率。(6)經(jīng)濟波動。市場經(jīng)濟在運行過程中，生產(chǎn)者自行作出生產(chǎn)決策，根據(jù)市場銷售和利潤預(yù)期決定是否生產(chǎn)及生產(chǎn)的規(guī)模；消費者則根據(jù)市場價格預(yù)期和消費傾向決定消費的數(shù)量，這使市場上的產(chǎn)品供求總難達到理想的均衡狀態(tài)，經(jīng)濟運行經(jīng)常出現(xiàn)波動，失業(yè)、通貨膨脹等成為市場經(jīng)濟的固有弊病。干預(yù)的手段：1.立法和行政手段2.組織公共生產(chǎn)和提供公共物品3.財政手段干預(yù)失效的原因：

4、(一)政府決策失誤(二)政府提供信息不及時甚至失真(三)尋租行為(四)政府職能的“越位”和“缺位”2公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品有什么區(qū)別？公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品有什么區(qū)別？答：公共產(chǎn)品指具有消費或使用上的非競爭性和受益上的非排他性的產(chǎn)品具有效用的可分割性、消費的競爭性和受益的排他性的產(chǎn)品，均屬于私人產(chǎn)品公共產(chǎn)品的基本特征：一是非競爭性二是非排他性三是不可分割有些公共產(chǎn)品，雖然經(jīng)過技術(shù)處置可以具有受益的排他性，但由于排除的費用過于昂貴，因而經(jīng)濟上是不

5、可行的。與公共產(chǎn)品相比較，私人產(chǎn)品具有受益的排他性。也正是因為私人產(chǎn)品在受益上具有排他性，人們才愿意為之付款，生產(chǎn)者也才會通過市場來提供。作為純公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間的過渡，準(zhǔn)公共產(chǎn)品通常包括如下幾種類型：（1）具有受益的非排他性，但消費的非競爭性不充分（2）具有消費的非競爭性特征，但受益的非排他性不充分第三章第三章:財政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析財政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析1、財政支出可以從哪幾個角度進行分類？、財政支出可以從哪幾個角度進行分類？答

6、：（1）按財政功能分類：經(jīng)濟建設(shè)費、社會文教費、國防費、行政管理費和其他支出。（2）按支出用途分類：基本建設(shè)支出、流動資金等（3）按經(jīng)濟性質(zhì)分類——購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出（4）按支出產(chǎn)生效益的時間分類——經(jīng)常性支出和資本性支出（5）國際分類法——職能分類和經(jīng)濟分類2、購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出的主要區(qū)別是什么？、購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出的主要區(qū)別是什么？答：1、購買性支出購買性支出直接表現(xiàn)為政府購買物品或勞務(wù)的活動，包括購買進行日常政務(wù)活動所

7、需的或用于進行國家投資所需的物品或勞務(wù)的支出。在公共支出總額中，購買性支出所占的比重大些，公共活動對生產(chǎn)和就業(yè)的直接影響就大些，通過公共所配置的資源的規(guī)模就大些；反之，轉(zhuǎn)移性支出所占的比重大些，公共活動對收入分配的直接影響就大些。2、轉(zhuǎn)移性支出轉(zhuǎn)移性公共支出直接表現(xiàn)為資金的無償?shù)?、單方面的轉(zhuǎn)移。這類支出主要包括政府部門用于養(yǎng)老金、補貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟金等方面的支出。轉(zhuǎn)移性支出所起的作用是資金使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，此類支出直接影響收入分配，而

8、對生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的。3、什么是瓦格納法則？為什么？、什么是瓦格納法則？為什么？答：瓦格納法則是指隨著國家職能的擴大和經(jīng)濟的發(fā)展就要求保證行使這些國家職能的財政支出不斷增加，即隨著人均收入提高財政支出相對規(guī)模相應(yīng)提高。瓦格納法則的解釋（1）市場失靈和外部性的存在需要政府的活動增加。瓦格納認識到，隨著經(jīng)濟的工業(yè)化，不斷擴張的市場與這些市場中的行為主體之間的關(guān)系更加復(fù)雜化，這需要建立司法體系和管理制度，以規(guī)范行為主體的社會經(jīng)濟活動。（

9、2）政府對經(jīng)濟活動的干預(yù)以及從事的生產(chǎn)性活動，也會隨著經(jīng)濟的工業(yè)化而不斷擴大。因為隨著工業(yè)化經(jīng)濟的發(fā)展，不完全競爭市場結(jié)構(gòu)更加突出，市場機制不可能完全有效地配置整個社會資源，需要政府對資源進行再配置，實現(xiàn)資源配置的高效率。（3）城市化以及高居住密度會導(dǎo)致外部性和擁擠現(xiàn)象，這些都需要政府出面進行干預(yù)和管制。最后，教育、娛樂、文化、保健以及福利服務(wù)的需求收入彈性較大，要求政府在這些方面增加支出。這就是說，隨著人均收入的增加，人們對上述服務(wù)的