財(cái)政學(xué)復(fù)習(xí)重點(diǎn)

1、財(cái)政學(xué)復(fù)習(xí)重點(diǎn)財(cái)政學(xué)復(fù)習(xí)重點(diǎn)一、財(cái)政與財(cái)政學(xué)的概念財(cái)政是國家為了實(shí)現(xiàn)其職能憑借其公共權(quán)力直接參與社會總產(chǎn)品分配的一種活動。在現(xiàn)實(shí)生活中，財(cái)政活動表現(xiàn)為政府的一系列收支活動及其管理活動。財(cái)政學(xué)是研究政府收支活動及其對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所產(chǎn)生的影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支。財(cái)政學(xué)主要是研究政府進(jìn)行資源配置、提供公共商品以及進(jìn)行社會經(jīng)濟(jì)管理等經(jīng)濟(jì)行為的學(xué)科。二、財(cái)政的本質(zhì)、演進(jìn)形態(tài)財(cái)政的本質(zhì)表現(xiàn)為以國家為主體的分配關(guān)系財(cái)政關(guān)系主要包含兩方面的基本分配關(guān)系：在經(jīng)濟(jì)系

2、統(tǒng)中，主要是個人與國家之間、企業(yè)與國家之間的分配關(guān)系；在國家機(jī)構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)部，主要是中央與地方政府之間、各級地方政府之間的分配關(guān)系演進(jìn)形態(tài)：奴隸制國家財(cái)政→封建制國家財(cái)政→資本主義國家財(cái)政→社會主義國家財(cái)政三、西方財(cái)政理論代表人物和代表作品第1時(shí)期，古典學(xué)派的財(cái)政理論。亞當(dāng)斯密在1776年發(fā)表了自己關(guān)于《國民財(cái)富的本質(zhì)和成因》的著作，從而創(chuàng)立了財(cái)政學(xué)。第2個時(shí)期：凱恩斯學(xué)派的財(cái)政理論。凱恩斯1936年出版的《就業(yè)、利息和貨幣通論》第3個時(shí)期

3、：新自由主義學(xué)派的財(cái)政理論。貨幣學(xué)派代表人物：弗里德曼供給學(xué)派代表人物：阿瑟拉弗公共選擇學(xué)派代表人物：詹姆斯布坎南、戈登圖洛克四、中國傳統(tǒng)財(cái)政理論1949年以前，我國基本上處于引入西方公共財(cái)政學(xué)的階段。1949年后，我國的財(cái)政學(xué)說先是以學(xué)習(xí)借鑒蘇聯(lián)財(cái)政理論為主，20世紀(jì)60年代開始才注重結(jié)合我國實(shí)際進(jìn)行財(cái)政理論研究——形成以“國家分配論”為主的財(cái)政理論。五、資源配置的最佳狀態(tài)——帕累托效率1.帕累托最優(yōu)（帕累托效率）：指資源分配的一種狀

4、態(tài)，在不使任何人境況變壞的情況下，而不可能再使某些人的處境變好。2.完全競爭市場是最有效率的市場，那條件是什么？完全競爭市場體系符合帕累托效率的標(biāo)準(zhǔn)，完全競爭市場是一種理想的市場。完全競爭市場的基本條件：①有大量的賣者和買者②產(chǎn)品同質(zhì)無差異③要素自由流動④信息完備充分⑤生產(chǎn)者和消費(fèi)者的行為是理性的⑥經(jīng)濟(jì)利益可分，所有權(quán)確定五、市場失靈的含義和表現(xiàn)市場失靈通常也稱作市場無效：指市場經(jīng)濟(jì)存在著的一些自身難以克服的缺陷或不足沒有或不能將資源配

5、置到效率狀態(tài)的現(xiàn)象。市場失靈的表現(xiàn)：公共產(chǎn)品、外部性、不完全信息、壟斷、分配不公、宏觀經(jīng)濟(jì)失衡、偏好不合理等。六、現(xiàn)代財(cái)政理論分析思路市場有效運(yùn)行→市場失靈→政府干預(yù)→財(cái)政介入→政府失靈→市場與政府之間的選擇七、公共產(chǎn)品的含義和特征并分析公共產(chǎn)品為什么無法靠市場提供1.公共產(chǎn)品的含義：指具有一類共同消費(fèi)性質(zhì)的物品，如國防、路燈等。九、財(cái)政三大基本職能1.資源配置職能——財(cái)政的首要職能2.收入分配職能——財(cái)政的最基本功能基尼系數(shù)：反映收入

6、分配公平程度的指標(biāo)①橫軸表示人口百分比，縱軸表示收入百分比②圖中的曲線L為洛倫茲曲線。該曲線越彎曲，收入分配就越不平等。③設(shè)曲線L與對角線OC所圍成的陰影面積為A，三角形OCD的面積為B，則基尼系數(shù)G=AB④當(dāng)L與OC重合時(shí)，G=0，收入分配絕對公平，每個人都得到等額收入。⑤當(dāng)L與折線ODC重合時(shí)，G=1，收入分配絕對不公平，全部收入都?xì)w一個人所有。⑥一般情況下，0G1。數(shù)值越小，表明收入分配越平等，反之則越不平等。國際上確定的反映個人

7、收入差距的大致標(biāo)準(zhǔn)為：基尼系數(shù)在0.2以下表示絕對平均；0.20.3之間表示比較平均；0.30.4之間較為合理；0.40.6之間差距較大警戒狀態(tài)；0.6以上說明收入差距相當(dāng)懸殊，危險(xiǎn)狀態(tài)。3.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長職能十、財(cái)政支出的概念和分類財(cái)政支出也稱政府支出或公共支出，是指政府為履行職能而消耗的一切費(fèi)用的總和。按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分（是否直接形成對產(chǎn)品和勞務(wù)的需求，是否與商品和勞務(wù)相交換）：①購買性支出指政府購買商品和勞務(wù)的這類支出，這類政府支出將直

8、接形成對產(chǎn)品和勞務(wù)的需求。主要包括行政管理費(fèi)、政府雇員、購置從事公務(wù)活動所需的設(shè)備與物品、投資于公共工程等方面的支出。例如：政府采購。②轉(zhuǎn)移性支出指政府的支出不直接形成對產(chǎn)品和勞務(wù)的需求，而僅僅是對企業(yè)或個人單方面的貨幣或?qū)嵨锏氖谟璧倪@類財(cái)政需求。主要包括：政府補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)支出、撫恤金和其他社會福利救濟(jì)支出等。十一、財(cái)政支出的總趨勢和結(jié)構(gòu)變化1.財(cái)政支出的總趨勢：①財(cái)政支出絕對數(shù)快速增長②財(cái)政支出占GDP的比重先下降，后有所回升③從我

9、國財(cái)政支出的絕對指標(biāo)來看，財(cái)政支出總額是不斷增長的；④從相對指標(biāo)來看，財(cái)政支出率有一定的起伏，但變動的總趨勢是增長的。2.結(jié)構(gòu)變化：①以往促使財(cái)政支出增長的部分推動力（如用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出、政府投資等）將會減弱；②用于教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)事業(yè)、養(yǎng)老金以及其他重要的人類發(fā)展需求支出占GDP的比重將上升；④社會福利支出將會進(jìn)一步增加。⑤總體上，未來幾年政府支出的增長速度將會減慢，民生類支出會逐漸加大比重。十二、財(cái)政支出增長的原因分析（4