《財政學》復習題及答案

1、第一章第一章一、簡述財政的基本含義和基本特征。一、簡述財政的基本含義和基本特征。財政是一個經濟范疇，是一種以國家為主體的經濟行為，是政府集中一部分國民收入用于滿足公共需要的收支活動，以達到優(yōu)化資源配置、公平分配及經濟穩(wěn)定和發(fā)展的目標。特征：公共性與階級性強制性與非直接償還性收入與支出的對稱性（平衡性）二、試述區(qū)分公共物品和私人物品的基本標準。二、試述區(qū)分公共物品和私人物品的基本標準。排他性和非排他性競爭性和非競爭性（私人物品具有排他性和

2、競爭性、公共物品具有非排他性和非競爭性）3、財政有哪些職能？如何實現(xiàn)這些職能？財政有哪些職能？如何實現(xiàn)這些職能？1、配置資源：①在明確社會主義市場經濟中政府經濟職能的前提下，確定社會公共需要的基本范圍，確定財政收支占GDP的合理比例，從而實現(xiàn)資源配置總體效率。②優(yōu)化財政支出結構，保證重點支出，壓縮一般支出，提高資源結構效率。③合理安排政府投資的規(guī)模和結構，保證國家的重點建設。④通過政府的投資、稅收政策和財政補貼等手段，帶動和促進民間投資

3、、吸引外資和對外貿易，提高經濟增長率。⑤提高財政資源配置本身的效率。2、分配收入：①劃清市場分配與財政分配的界限。②規(guī)范工資制度。③加強稅收調節(jié)。④通過轉移性支出，如社會保障支出、救濟金、補貼等，使每個社會成員得以維持起碼的生活水平和福利水平。第二章第二章4、試述純公共物品只能由政府來提供的理由。試述純公共物品只能由政府來提供的理由。1、公共物品的享用一般是不可分割的，無法個量化。2、非競爭性和非排他性決定。3、政府的性質和運行機制決定

4、了他可以解決市場提供公共物品的難題。五、什么是公共定價？它有哪些方法五、什么是公共定價？它有哪些方法？政府相關管理部門通過一定的程序和規(guī)則制定提供公共物品的價格和收費標準，即公共物品的價格和收費標準就的確定就是公共定價。方法：平均定價法二部定價法負荷定價法6、試述試述“成本成本—效益分析效益分析”方法。方法。也成為成本收入分析法，是將一定時期內項目的總成本與總效益進行分析對比，更多的用在公共支出決策程序中。它通過對多個預選方案進行成本效

5、益分析，根據對社會效益和邊際社會成本的對比，選擇最優(yōu)的支出方案。第三章第三章8、試述影響財政支出規(guī)模的宏觀因素。試述影響財政支出規(guī)模的宏觀因素。1、經濟性因素：經濟發(fā)展的水平、經濟體制、中長期發(fā)展戰(zhàn)略和當前經濟政策2、政治因素：財政是否穩(wěn)定、政體結構和行政效率、政府干預政策下對社會保險事業(yè)給予必要的經費支持，通過稅收優(yōu)惠政策支持社會保險事業(yè)。范圍：1、對各項基金的經費支持。2、由中央財政撥款設立全國社會保障基金。3、補貼社會保障基金預算

6、支付的不足。第五章第五章14、試述政府投資的特點和范圍。試述政府投資的特點和范圍。特點；1、政府居于宏觀調控的主體地位，它可以從社會效益和社會成本角度來評價和安排自己的投資，政府投資可以微利甚至不盈利，但建成項目卻可以極大地提高國民經濟的整體效益。2、政府財力雄厚，可以投資大型項目和長期項目。3、由于在國民經濟中居于特殊地位，可以從事社會效益好而經濟效益一般的投資，可以而且應該將自己的投資集中于那些“外部效益”較大的公用設施、能源、通信

7、、交通、農業(yè)以及治理大江大河和治理污染等有關國計民生的產業(yè)和領域。范圍；社會公益領域公共服務領域和基礎性投資領域.十五、試述政府投資的決策標準。十五、試述政府投資的決策標準。1、資本產出比率最小。政府在確定投資項目時，應當選擇單位資本投入產出最大的項目。2、資本勞動比率最大。政府投資應選擇使邊際人均投資額最大化的投資項目。3、就業(yè)創(chuàng)造標準。政府應當選擇單位投資額能夠動員最大數(shù)量勞動力的項目。十六、試述基礎設施投資的屬性及提供方式。十六、

8、試述基礎設施投資的屬性及提供方式。屬性；是支撐一國經濟運行的基礎部門，它決定著工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)等直接生產活動的發(fā)展水平。基礎設施為整個生產過程提供“共同生產條件”。提供方式；1、政府籌資建設，或免費提供，或收取使用費。2、私人出資、定期收費補償成本并適當盈利，或地方主管部門籌資、定期收費補償成本。3、政府與民間共同投資。4、政府投資，法人團體經營運作。5、BOT投資方式（建設——經營——轉讓投資方式）。十七、試述財政必須介于十七、試述財

9、政必須介于“三農三農”的理由。的理由。1、在市場經濟體制下，財政是履行政府彌補“市場失靈”的功能，提供那些市場不能滿足的具有“外部效應”的公共物品和公共服務，對“三農”的投入也是如此。2、我國當前農業(yè)生產率和收益率低下，靠自身難以產生滿足自身發(fā)展的積累。3、我國已經進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，從長遠來看，工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的協(xié)調發(fā)展是建立國民經濟長期穩(wěn)定快速增長機制的必由之路。十八、簡述財政投融資的基本特征。十八、簡述財政投融