財政學(xué)考題及答案

1、1、經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問題是什么？資源的稀缺性要求在最求社會福利最大化的過程中，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，即最優(yōu)的資源配置。資源配置的效率決定了社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)的效率.生產(chǎn)分配交換消費(fèi)四個環(huán)節(jié)都必須面對資源的稀缺性對資源作出選擇必須回答資源配置的方式和方向.所以資源配置是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的核心問題。2、什么是市場失靈？市場失靈是與市場效率相對應(yīng)的，市場配置有效的實(shí)現(xiàn)需要完全自由競爭、無外部性、信息完全對稱等條件為前提，而現(xiàn)實(shí)中不具備這些條件。市場機(jī)制存在的

2、這種缺陷導(dǎo)致的資源配置的低效，稱之為市場失靈。市場失靈主要表現(xiàn)為：壟斷（規(guī)模效應(yīng)、先發(fā)優(yōu)勢—壟斷地位—太高物價超額利潤、資源配置不足、社會總福利下降）、信息不對稱或不充分（道德風(fēng)險、逆向選擇）、外部效應(yīng)和公共物品，收入分配不公（效率和公平，收入差距過大產(chǎn)生社會問題，影響效率）、經(jīng)濟(jì)波動（價格波動與生產(chǎn)周期的不匹配?供大于求、供不應(yīng)求）等。3、簡述公共財政的職能十八屆三種全會中的定位，第一，優(yōu)化資源配置；第二，維護(hù)市場統(tǒng)一；第三，促進(jìn)社會

3、公平；第四，實(shí)現(xiàn)國家長治久安。財政職能就是政府的經(jīng)濟(jì)職能，即資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展。資源配置，是指生產(chǎn)要素的配置、乃至社會總產(chǎn)品的配置。政府將一部分社會資源集中起來，形成財政收入，然后通過財政支出分配活動，由政府提供公共物品和服務(wù)，引導(dǎo)社會資金流向，彌補(bǔ)市場缺陷，最終實(shí)現(xiàn)全社會資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。（財政預(yù)算制度、公共工程、直接投資、稅收優(yōu)惠補(bǔ)貼、公共財政規(guī)模）收入分配，即對收入和財富分配的結(jié)果進(jìn)行糾正，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公平分配

4、。（稅收調(diào)節(jié)、財政轉(zhuǎn)移支付、明確市場和財政對社會收入分配的界限）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展，通過財政活動對生產(chǎn)、消費(fèi)、投資和儲蓄等發(fā)生影響，達(dá)到物價穩(wěn)定、充分就業(yè)、國際收支平衡等多重目的。（財政政策與貨幣政策的配合，稅收補(bǔ)貼投資的調(diào)節(jié)，對公共需求、特定發(fā)展的支出）4、正、負(fù)外部性各指什么外部性即外部效應(yīng)，是指市場活動中沒有得到補(bǔ)償?shù)念~外成本和額外收益。正外部性，一項市場活動對他人或公共利益有溢出效應(yīng)但其他經(jīng)濟(jì)人不必為此支付任何費(fèi)用無償?shù)叵硎芨＠?。?fù)

5、外部性，一項市場活動對他人或公共利益有減損，而實(shí)施者不必為此承擔(dān)代價。5、公共選擇下的政治均衡是如何實(shí)現(xiàn)的公共選擇理論，是使用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論假設(shè)和方法，研究公共決策問題。指人們通過民主政治過程決定公共物品的需求、供給與產(chǎn)量，以及相應(yīng)的稅收分?jǐn)?。把個人選擇轉(zhuǎn)化為集體選擇，是對資源配置的非市場決策。政府級別不同，分中央公共預(yù)算，地方公共預(yù)算。預(yù)算編制程序不同，分臨時預(yù)算、正式預(yù)算、追加預(yù)算預(yù)算內(nèi)容不同，經(jīng)費(fèi)預(yù)算、公共投資預(yù)算、社?；痤A(yù)算等編

6、制形式不同，分單式預(yù)算、復(fù)式預(yù)算。預(yù)算作用時間不同，分年度預(yù)算、中長期預(yù)算。收支管理范圍不同，總預(yù)算、單位預(yù)算。制定程序：確定預(yù)算項目的目標(biāo)，編排實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的方案，按照預(yù)算方案進(jìn)行預(yù)算安排。10、中國政府復(fù)式預(yù)算的構(gòu)成分哪些部分復(fù)式預(yù)算是通過兩個以上的表格來反應(yīng)的預(yù)算形式，反應(yīng)預(yù)算資金的流動、流量，資金的性質(zhì)和收支結(jié)構(gòu)。我國主要分經(jīng)常預(yù)算、資本預(yù)算、專項資金預(yù)算。經(jīng)常預(yù)算，反應(yīng)稅收收入和政府一般活動的經(jīng)常費(fèi)用支出，采用政府會計賬戶收支

7、對照。資本預(yù)算，反應(yīng)債務(wù)收支、公共投資，采用資產(chǎn)負(fù)債表和損益計算。專項資金預(yù)算，反應(yīng)各項專項資金的籌集和使用。11、政府收入可以包含哪幾種形式廣義的政府收入是指各級政府所支配的全部資金，其范圍包括預(yù)算內(nèi)收入和預(yù)算外收入。狹義的政府收入僅指國家預(yù)算內(nèi)收入。高培勇講，政府收入包括財政收入（稅、費(fèi)），政府性基金收入（土地出讓金收入）和社?；鹗杖?，國有資本經(jīng)營收入（國有企業(yè)的部分利潤）四個部分。稅收收入、債務(wù)收入、國有企業(yè)運(yùn)營收入、國有財產(chǎn)收

8、入、行政司法收入、事業(yè)收入、外事服務(wù)收入、捐贈收入12、簡述稅收的三性稅收具有強(qiáng)制性、無償性、固定性。強(qiáng)制性，依靠國家的政治權(quán)利強(qiáng)制征收，而非自愿繳納無償性，國家取得稅收收入，不需要返還給納稅人，也不需要對納稅人進(jìn)行任何補(bǔ)償固定性，國家在征稅前通過法律形式，規(guī)定了征稅對象、征稅比例，不經(jīng)批準(zhǔn)不能隨意改變。13、簡述稅種的分類按照課稅對象的性質(zhì)，分所得課稅、商品課稅、財產(chǎn)課稅按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁，分直接稅、間接稅。按課稅標(biāo)準(zhǔn)，分從量稅、從價稅按