我國土地行政倫理機制研究.pdf

1、土地是人類生產(chǎn)生活中重要的生產(chǎn)資料,土地行政就是政府對土地的所有、利用與轉(zhuǎn)讓等過程進行組織與管理,以協(xié)調(diào)土地的供給與需求之間的關系,確保土地的合理與有效利用。土地行政職能的實現(xiàn)不僅需要不斷健全與完善相關的法律制度,還需要充分發(fā)揮倫理道德的約束作用,因此,土地行政倫理研究的必要性日益顯現(xiàn)。傳統(tǒng)的道德理論強調(diào)通過個體的道德自律來達到至善的目標,這種理論具有一定的局限性,它重視個體內(nèi)在修養(yǎng)的重要性而忽視了倫理制度方面的建設,從而也忽視了倫理機

2、制的重要作用。
　　 土地行政倫理機制是土地行政倫理內(nèi)部各個要素之間及其與外部環(huán)境之間的相互關系,是土地行政倫理發(fā)揮其作用的一種特定方式。土地行政倫理關系、土地行政倫理制度與機構、土地行政倫理規(guī)范是土地行政倫理的基本要素,它們之間呈現(xiàn)出一定的結構性特征。其中,土地行政倫理關系處于核心層,土地行政倫理制度與機構處于中間層,土地行政倫理規(guī)范處于行為層,它們之間的相互作用構成了土地行政倫理機制的一些主要環(huán)節(jié),也決定著土地行政倫理機制功

3、能的發(fā)揮。人地關系和諧、土地行政制度正義與土地行政人員的道德自律組成了土地行政倫理機制的目標體系,土地行政過程出現(xiàn)的人地矛盾、倫理失范等目標錯位現(xiàn)象,其原因即在于土地行政倫理機制存在著問題。養(yǎng)成機制、選擇機制、評價機制以及監(jiān)督機制是土地行政倫理機制的重要組成部分,深入分析這些機制所存在的問題并對之進行實踐方面的探索,然后提出相應的改進措施,對于土地行政倫理機制的建設具有重要的意義。
　　 文章采取從抽象到具體、結構與功能分析的方