當代我國土地規(guī)劃的倫理研究.pdf

1、在祖國這片熱土上，經過改革開放三十多年的發(fā)展，我國的國民經濟、社會生活、城市建設、土地利用等各個方面都取得了舉世矚目的巨大成就。經濟建設的發(fā)展離不開土地資源的支撐，但是在土地規(guī)劃發(fā)展利用過程中也帶來了政治、經濟、社會的一些問題，在區(qū)域之間、群體之間、代際之存在一些倫理失范。作為最大的發(fā)展中國家如何科學合理利用土地,實現戰(zhàn)略轉型、推動生態(tài)和諧、可持續(xù)發(fā)展是事關我國長遠發(fā)展、構建“美麗中國”、實現“中國夢”的重大戰(zhàn)略問題。
　　論文第

2、一部分從當代我國土地規(guī)劃的概念和歷史變遷出發(fā)，分析土地及土地規(guī)劃的概念，并以改革開放為時間節(jié)點簡要的回顧了建國以來的土地規(guī)劃的基本情況。接著進行倫理審視，分析人地關系并歸納出土地的生態(tài)價值、審美價值、經濟價值、倫理價值四個價值維度。分析土地的責任主體，確定政府作為土地規(guī)劃的第一責任主體的同時，從社會的屬性得出公民也應是土地規(guī)劃的參與者。
　　論文第二部分先對當代我國土地規(guī)劃失范進行倫理的考量。首先是對土地規(guī)劃的“經濟價值增長至上論

3、”進行分析，得出以“經濟利益為中心”的土地規(guī)劃、地方政府畸形“土地財政”收入過多、土地增值過快影響人們生活質量這樣三個倫理失范問題；其次從結構性失衡上進行分析，存在耕地快速減少影響糧食安全，建設用地過分擴張影響經濟健康發(fā)展的問題；再次從群體經濟區(qū)域發(fā)展不平衡進行分析，主要存在弱勢群體的失地農民，土地食利群體的產生，中西部地區(qū)及城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡三個方面；最后從可持續(xù)發(fā)展的角度進行分析，存在生態(tài)及文化傳承危機及代際危機等問題。接著對當代我國土

4、地規(guī)劃的失范現象進行倫理反思。一是政府責任主體的失范，其表現為政府土地規(guī)劃的自利性、經濟性和政績性；二是公民責任意識的缺乏，主要是權利意識和節(jié)約意識的缺乏；三是工具理性與價值理性的失衡，工具理性的過度膨脹和價值理性的萎縮；四是土地利益分配失衡，初次分配和再次分配的失衡；五是生態(tài)及代際關懷的缺失。
　　論文第三個部分對當代我國土地規(guī)劃進行倫理構建。首先確定土地規(guī)劃的四個原則，即公正原則、可持續(xù)發(fā)展原則、預防原則及共識原則；然后從樹立