博弈失衡與公眾參與——我國征地制度的政治學(xué)分析.pdf

1、隨著我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,建設(shè)用地的規(guī)模不斷攀升,國家建設(shè)用地增長與耕地保護(hù)的矛盾日益劇烈,我國耕地保護(hù)形勢日益嚴(yán)峻。各地不斷爆發(fā)征地沖突,嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,對社會(huì)和諧構(gòu)成重大隱患。同時(shí),由于我國征地制度和財(cái)政體制的不完善,地方政府權(quán)力擴(kuò)張的欲望不斷增大,違法征地的現(xiàn)象也是層出不窮。這給農(nóng)村政治權(quán)威和政治合法性帶來了巨大沖擊,因此,從政治學(xué)角度研究征地制度勢在必行。
　　 本論文分為五個(gè)部分,以層層遞進(jìn)的方式從政治學(xué)角度

2、論述征地制度造成的問題,分析其原因,構(gòu)建完善的征地制度。
　　 第一章是緒論,主要涉及論文的研究背景、研究內(nèi)容、研究方法、技術(shù)路線等。
　　 第二章是我國征地制度的現(xiàn)狀及造成的政治合法性危機(jī),主要概述了當(dāng)前征地制度的運(yùn)行狀況及存在的缺陷,并分析了其造成的政治合法性危機(jī),主要包括政治權(quán)威削弱、過程認(rèn)同危機(jī)和政策認(rèn)同危機(jī)等,明確當(dāng)前征地制度存在問題的嚴(yán)重性。
　　 第三章是博弈失衡解析,征地制度造成了當(dāng)前征地博弈格局

3、的嚴(yán)重失衡,利用政治學(xué)的相關(guān)理論和分析方法進(jìn)行解析其根源、產(chǎn)生基礎(chǔ)和形成原因,首先通過利益分析,明確各相關(guān)主體在征地博弈中的利益追求,揭示博弈失衡的原始驅(qū)動(dòng)力；其次通過權(quán)力制約分析,清晰地方政府征地權(quán)力可以濫用的原因,揭示博弈失衡的根源；再次通過權(quán)利救濟(jì)分析,揭示在當(dāng)前的制度安排中被征地農(nóng)民權(quán)利保障路徑的失效,這在客觀環(huán)境上為征地權(quán)力濫用提供了條件；最后通過參與分析,當(dāng)前不論在征地制度上還是征地過程中,被征地農(nóng)民參與嚴(yán)重不足,喪失了自主

4、行動(dòng)能力,使征地博弈失衡成為必然。
　　 第四章是征地制度的建構(gòu)理性,主要論述了征地制度必須具備充分的公眾參與的理論邏輯。公平作為制度的合法性基礎(chǔ),要求征地制度必須賦予被征地農(nóng)民更多的參與機(jī)會(huì),允許他們增強(qiáng)自身的行為能力；同時(shí),民主是征地制度增強(qiáng)政治合法性的基礎(chǔ),是其現(xiàn)實(shí)需要,而參與則是實(shí)現(xiàn)民主的必要途徑；基于公平和參與民主,公眾參與能夠充分的增強(qiáng)農(nóng)民的行為能力,保護(hù)他們的合法權(quán)益,為征地制度奠定社會(huì)基礎(chǔ)。
　　 第五章