當(dāng)代中國民生問題的政治學(xué)分析.pdf

1、民生問題是與人民群眾的生存、發(fā)展和保障等領(lǐng)域密切相關(guān)的問題，具有基礎(chǔ)性、長期性和復(fù)雜性等特點(diǎn)。本文認(rèn)為民生與政治之間存在密切關(guān)系，政治因民生而立，人類加入政治社會是保持和平有序生活的內(nèi)在需要;政治因民生而發(fā)展，民生是推動政治發(fā)展的基本動力，政治是維護(hù)民生的重要保障，民生與政治的基礎(chǔ)是基于人的利益需求，民生問題的突出是公共權(quán)力在分配資源時偏重效率忽視公正造成的。從政治的角度分析民生問題的優(yōu)勢有:其他分析途徑存在一定的局限性，我國有豐富的民

2、生思想傳統(tǒng)，我國政治體制結(jié)構(gòu)決定了政治在改善民生中的獨(dú)特地位。基于政治學(xué)的角度，本文認(rèn)為當(dāng)前我國民生矛盾突出的原因有:從政治發(fā)展的邏輯看，我國當(dāng)前處于民生政治階段;從政府層面看，其承擔(dān)公共職能的角色缺失，體現(xiàn)在官員權(quán)力觀和政績觀的異化，公共產(chǎn)品提供不足;從社會層面看，特殊利益集團(tuán)侵犯了社會公共利益;從個人角度看，公民的政治參與不足，利益表達(dá)缺乏。解決民生難題的政治路徑有:通過完善人民代表大會制度，提高人大代表中基層代表的比例，建立代表密

3、切聯(lián)系群眾的制度，加強(qiáng)人民代表大會對政府財政預(yù)算決算的監(jiān)督;通過完善法治建設(shè)，維護(hù)公民的民生權(quán)利，以法律手段規(guī)范民生領(lǐng)域的政府行為，發(fā)揮司法救濟(jì)制度對民生的保障作用;通過深化改革，理順中央政府與地方政府之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，破除利益集團(tuán)對公共利益的侵犯，維護(hù)公民的言論自由和新聞媒體的權(quán)利，保障公民的政治參與權(quán)利;發(fā)揮執(zhí)政黨在改善民生中的作用，以民生政治理論作為改善民生的指導(dǎo)理論。在研究方法上，本研究運(yùn)用了理論分析與實(shí)踐相結(jié)合的方法、文獻(xiàn)法和哲

4、學(xué)研究法。
　　本研究共分為五個部分，主要內(nèi)容包括以下部分:
　　導(dǎo)論部分主要介紹民生問題提出的背景、研究的意義以及當(dāng)前學(xué)界關(guān)于民生問題的研究成果。介紹了本文的研究思路和研究方法，創(chuàng)新之處和不足。社會轉(zhuǎn)型帶來的諸多民生問題和中國特殊的政治體制是從政治學(xué)的視域下審視民生問題的主要原因。中國傳統(tǒng)的民生思想資源豐富，中國共產(chǎn)黨以立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，從政治學(xué)研究民生問題具有優(yōu)先性。
　　第一章主要介紹了民生與政治的內(nèi)

5、涵與特征，民生與政治的關(guān)系，認(rèn)為民生與政治的公共基礎(chǔ)是人的利益需要。簡述了當(dāng)前民生問題的總體狀況:當(dāng)前社會民生問題的突出，重點(diǎn)表現(xiàn)在收入分配不合理、教育機(jī)會不公平、房價不合理、醫(yī)療和社會保障不足等方面。論述了近年來國家在改善民生方面的努力。認(rèn)為民生問題的政治分析具有優(yōu)先性，體現(xiàn)在我國的文化傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)的政治體制特征和其他分析途徑的局限。
　　第二章主要講述解決民生問題的政治意義，認(rèn)為改善民生是政治回歸其道德價值的必然要求。其意義體現(xiàn)

6、在有助于維護(hù)公平正義的政治價值，從社會、政府和民主等方面來看，有助于增強(qiáng)政權(quán)的政治合法性，有助于推動政治的民主化進(jìn)程，有助于維護(hù)政治穩(wěn)定。
　　第三章主要分析了民生問題產(chǎn)生的政治原因，造成民生問題的原因有多種，但其政治原因具有根本性和全局性。從政治角度看民生問題的成因可以分為宏觀、中觀和微觀三個層面。從宏觀來看，當(dāng)前我國政治發(fā)展處于民生政治階段;從中觀看，政府的公共職能缺失，特殊利益集團(tuán)對社會公共利益侵犯;從微觀看，公民的政治參與

7、不足造成利益表達(dá)缺失。
　　第四章提出解決民生問題的政治路徑，從政治制度、政治改革、政治參與、法治建設(shè)、執(zhí)政黨建設(shè)和政治理念等方面出發(fā)，完善人民代表大會制度代表人民利益的制度作用;推進(jìn)法治建設(shè)維護(hù)公民的合法權(quán)利，從完善民生領(lǐng)域的立法、規(guī)范政府行為的執(zhí)法和司法救濟(jì)等方面推進(jìn)民生改善;深化改革破除利益集團(tuán)對公共利益的侵犯，通過改革為公民的政治參與創(chuàng)造有利條件，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);發(fā)揮執(zhí)政黨在改善民生中的領(lǐng)導(dǎo)作用，增強(qiáng)執(zhí)政