行政管理思想史復(fù)習(xí)資料

1、行政管理思想史復(fù)習(xí)資料行政管理思想史復(fù)習(xí)資料1、威爾遜的主要行政觀點是什么？威爾遜的主要行政觀點是什么？1、論證了行政學(xué)研究的必要性；2、明確了行政學(xué)的目標和任務(wù)；3、揭示了行政管理的本質(zhì)；4、說明了行政學(xué)研究的歷史淵源；5、提出了其行政學(xué)研究方法論；6、提出了其人事行政思想；7、提出了其行政監(jiān)督思想。二、古德諾政治行政兩分法的意涵是什么？二、古德諾政治行政兩分法的意涵是什么？政治是國家意志的表達，行政是國家意志的執(zhí)行①第一次澄清了這種

2、“二分”的提法而容易造成的一種誤解。這種誤解認為：一種政府功能只存在于一種政府機構(gòu)之中。②第一次指明了這樣一個道理：“分權(quán)原則的極端形式不能作為任何具體政治組織的基礎(chǔ)”?！耙驗檫@一原則要求存在分立的政府，每個政府機構(gòu)只限于行使一種被分開了的政府功能。然而，實際政治的需要卻要求國家意志的表達與執(zhí)行之間協(xié)調(diào)一致”。這種進一步的闡釋為其后來所提出的一些具有獨創(chuàng)性行政思想奠定基礎(chǔ)三、泰羅科學(xué)管理思想的主要觀點有哪些？三、泰羅科學(xué)管理思想的主要觀

3、點有哪些？1.科學(xué)管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率；2.提高勞動生產(chǎn)率關(guān)鍵在于為工作挑選“第一流工人”；3.實行標準化原理；4.實行刺激性工資報酬制度；5.工人和雇主兩方面都必須來一次“精神革命”；6.把計劃職工同執(zhí)行職能分開，變原來的經(jīng)驗工作方法為科學(xué)工作法；7.實行職能工長制；8.在組織機構(gòu)的管理控制上實行例外原則。四、法約爾提出了哪十四條管理原則？四、法約爾提出了哪十四條管理原則？1.勞動分工（分工的好處是彌補人能力的不足）；2.權(quán)

4、力與責(zé)任（權(quán)力與責(zé)任是對等的）；3.紀律（沒有嚴明的紀律就沒有良好的管理）；4.統(tǒng)一指揮；5.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；6.個人利益服從集體利益；7.合理的報酬；8.適當(dāng)?shù)募瘷?quán)和分權(quán)；9.跳板原則（越級匯報與越級指揮）；10.秩序（各有其位、各在其位）；11.公平；12.保持人員穩(wěn)定；13.首創(chuàng)精神；14.人員的團結(jié)。五、韋伯官僚制理論的優(yōu)缺點？五、韋伯官僚制理論的優(yōu)缺點？優(yōu)：具有技術(shù)效率（嚴密性、合理性、穩(wěn)定性、普世性）劣：（1）行動緩慢，壓抑人的積

5、極性和創(chuàng)造性；（2）導(dǎo)致人的異化，使人成為工具而不是目的；（3）導(dǎo)致官僚主義弊端。6、懷特對公共行政研究的貢獻性？懷特對公共行政研究的貢獻性？1、其作品《行政學(xué)概論》是西方行政學(xué)發(fā)展史上第一本系統(tǒng)的教科書；2、融合了前人的研究成果和實踐經(jīng)驗；3、將研究重點轉(zhuǎn)向行政管理內(nèi)部，豐富了行政學(xué)的內(nèi)容；4、標志著行政學(xué)的正式誕生。思想的簡要評價：1.合理性。注重決策的歷史和現(xiàn)實條件，把決策看成是一個前后銜接的不間斷的過程；根據(jù)量變引起質(zhì)變的規(guī)律，

6、逐步對決策加以修改并最終改變政策2.局限性。比較保守，只適用于某種條件下的決策；不該被夸大為一種普遍適用的模式；注重歷史與現(xiàn)實不是漸進決策所獨有的歸根結(jié)底，決策要體現(xiàn)合規(guī)律性和合目的性，只有合理把握規(guī)律和目標，決策才會是科學(xué)的，民主決策不一定是科學(xué)的。十一、如何評價德羅爾政策科學(xué)思想的貢獻性？十一、如何評價德羅爾政策科學(xué)思想的貢獻性？貢獻：1.提出了較為完整、系統(tǒng)的政策科學(xué)理論；2.具體觀點的新穎與創(chuàng)新：政策科學(xué)的目標在于公共決策系統(tǒng)的

7、改進和公共決策質(zhì)量的提高，政策科學(xué)要研究宏觀層次的政策等等；3.對決策實踐具有重要的參考和借鑒價值。局限與缺陷：1.對政策科學(xué)研究范圍的界定過于寬泛，界限不夠明確。2.具體思想的理想化與玄妙性。例如，他的宏觀政策分析思想，就連他自己也承認其不論從知識角度還是從實踐角度看，難度很大。十二、彼得原理對于我國的行政實踐的解釋力如何？十二、彼得原理對于我國的行政實踐的解釋力如何？彼得指出，每一個職工由于在原有職位上工作成績表現(xiàn)好（勝任），就將被

8、提升到更高一級職位；其后，如果繼續(xù)勝任則將進一步被提升，直至到達他所不能勝任的職位。（不能再被提升）有兩種方法。其一，是上面的“拉動”，即依靠裙帶關(guān)系和熟人等從上面拉；其二，是自我的“推動”，即自我訓(xùn)練和進步等，而前者是被普遍采用的。彼得反轉(zhuǎn)原理：彼得反轉(zhuǎn)原理：一個員工的勝任與否，是由層級組織中的上司判定，而不是外界人士。如果上司已到達不勝任的階層，他或許會以制度的價值來評判部屬。例如，他會注重員工是否遵守規(guī)范、儀式、表格之類的事；他將

9、特別贊賞工作迅速、整潔有禮的員工?？傊?，類似上司是以輸入（input）評斷部屬。于是對于那些把手段和目的的關(guān)系弄反了，方法重于目標、文書作業(yè)重于預(yù)定的目的、缺乏獨立判斷的自主權(quán)、只是服從而不作決定的職業(yè)性機械行為者而言，他們會被組織認為是能勝任的工作者，因此有資格獲得晉升，一直升到必須作決策的職務(wù)時，組織才會發(fā)現(xiàn)他們已到達不勝任的階層。而以顧客、客戶或受害者的觀點來看，他們本來就是不勝任的。我國當(dāng)前的行政管理體制也是一種層級組織，按照彼