行政管理學(xué)復(fù)習(xí)資料(課本要點(diǎn))

1、1行政管理學(xué)復(fù)習(xí)資料（課本要點(diǎn)）行政管理學(xué)復(fù)習(xí)資料（課本要點(diǎn)）第一章第一章導(dǎo)論導(dǎo)論第一第一節(jié)：行政管理與行政管理學(xué)：行政管理與行政管理學(xué)一、行政管理在社會(huì)生活中的地位和作用一、行政管理在社會(huì)生活中的地位和作用行政管理原是公共管理的重要組成部分，在社會(huì)生活中，它一直都占有重要地位和發(fā)揮正面或反面的巨大作用，以及對(duì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)生促進(jìn)還是促退的影響，從而直接關(guān)系到廣大人民群眾的實(shí)際生活狀況和生命財(cái)產(chǎn)安全等方面。行政管理在各種管理之中，是涉及面

2、最廣和最具有權(quán)威性的管理。在社會(huì)主義條件下，如果行政管理不上軌道和管理不善，必將產(chǎn)生兩種嚴(yán)重的不良影響：一是嚴(yán)重影響共產(chǎn)黨和人民政府的聲譽(yù)與形象，直接損害黨和政府與人民群眾的關(guān)系；二是嚴(yán)重影響社會(huì)主義制度的聲譽(yù)和形象，大大妨礙社會(huì)主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮。二、行政管理學(xué)的研究二、行政管理學(xué)的研究對(duì)象、內(nèi)容、方法象、內(nèi)容、方法對(duì)象：象：1、作為國(guó)家權(quán)力的行政機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院和各級(jí)人民政府是行政管理的主體；2、國(guó)家和社會(huì)的法定公共事務(wù)和政府內(nèi)部事務(wù)

3、是行政管理的客體；3、公共管理必須共遵守民主法治這一根本原則，行政管理更要率先垂范；4、行政管理關(guān)系國(guó)計(jì)民生，對(duì)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展有重大影響。內(nèi)容：內(nèi)容：環(huán)境（形勢(shì)）、目標(biāo)、預(yù)測(cè)、計(jì)劃、謀略、決策、組織（職能）、人力資源、培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)、授權(quán)、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、公共關(guān)系、監(jiān)控、財(cái)務(wù)、后勤、法規(guī)、文化（道德）、心理、信息、溝通、咨詢、服務(wù)對(duì)象、宣傳教育、辦公室（電子政務(wù)）、改革與發(fā)展、創(chuàng)新、效率、標(biāo)準(zhǔn)、方法、評(píng)估、知識(shí)管理、研究、總結(jié)、應(yīng)急等。方法：

4、方法：法學(xué)的、演繹的、歸納的、理論的、歷史的、比較的、行為科學(xué)的、系統(tǒng)的、計(jì)量的、靜態(tài)的、動(dòng)態(tài)的、單科的、跨學(xué)科的、調(diào)查研究的、實(shí)驗(yàn)的、結(jié)構(gòu)的、綜合分類的、心理的等。（方法更新首先要觀念更新）3第三第三節(jié)文化、民族和宗教文化、民族和宗教環(huán)境對(duì)行政系行政系統(tǒng)的影響的影響一、文化一、文化環(huán)境對(duì)行政系行政系統(tǒng)的影響的影響（一）關(guān)于行政系統(tǒng)一般行為的期望對(duì)行政系統(tǒng)的影響1、不同的國(guó)家對(duì)行政系統(tǒng)的管理范圍有不同的期望；2、不同的國(guó)家對(duì)行政系統(tǒng)的輸

5、入、輸出有不同的期望；3、對(duì)行政系統(tǒng)的認(rèn)同程度決定群眾參與行政輸入方式的差異。（二）關(guān)于行政系統(tǒng)首腦權(quán)力觀念對(duì)行政系統(tǒng)的影響1、血統(tǒng)論的行政文化認(rèn)為，行政首腦的權(quán)力來(lái)自世襲；2、唯意志論的行政文化認(rèn)為，行政首腦權(quán)力來(lái)自超人意志；3、法治論的行政文化認(rèn)為，行政首腦權(quán)力來(lái)自人民委托，并通過(guò)體現(xiàn)民意的法律形式予以確認(rèn)。（三）關(guān)于行政系統(tǒng)運(yùn)行方式的觀念對(duì)行政系統(tǒng)的影響1、行政系統(tǒng)運(yùn)行方式的人治觀念認(rèn)為，行政系統(tǒng)內(nèi)外治理的好壞，關(guān)鍵在人，而不在制

6、度；2、行政系統(tǒng)運(yùn)行方式的法治觀念，又分為專制主義和民主主義的法治觀念。前者主張集權(quán)于行政首腦，后者主張將公民和政府的權(quán)利與義務(wù)用法律的形式加以調(diào)整。（四）關(guān)于行政系統(tǒng)內(nèi)部人際關(guān)系的觀念對(duì)行政系統(tǒng)的影響一般情況下，有特殊的人際關(guān)系觀念與普遍的人際關(guān)系觀念兩種。（五）關(guān)于行政道德的觀念對(duì)行政系統(tǒng)的影響1、行政道德指導(dǎo)著行政系統(tǒng)成員的政治方向；2、行政道德制約著行政系統(tǒng)成員個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)程度；3、行政道德影響著行政系統(tǒng)成員的社會(huì)地位。二、民