2017自考行政管理學(xué)重點(diǎn)復(fù)習(xí)資料與考題

1、自學(xué)考試 自學(xué)考試 0277《行政管理學(xué)》總復(fù)習(xí)重點(diǎn)資料提綱 《行政管理學(xué)》總復(fù)習(xí)重點(diǎn)資料提綱第一章 第一章 概 述第一節(jié) 第一節(jié) 行政管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)與研究對象 行政管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)與研究對象1. 行政管理學(xué)中最基本、最核心的概念是：行政管理。（單選）·行政管理：就是指政府行政機(jī)關(guān)依法對公共事務(wù)及其內(nèi)部事務(wù)管理的總和。·行政的三種含義 ：第一，與立法、司法相對應(yīng)的“行政”。 行政：就是政府的行政機(jī)關(guān)實(shí)施

2、立法機(jī)關(guān)所制定的法律的活動(dòng)。第二，與政治相對應(yīng)的“行政”。 行政：是國家意志的執(zhí)行或政策的執(zhí)行。第三，與管理相對應(yīng)的行政。·美國學(xué)者古立克認(rèn)為，行政是由計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告和預(yù)算等功能構(gòu)成的一個(gè)過程。(七功能)2. 西方學(xué)術(shù)傳統(tǒng)對“行政”的解釋。·古希臘亞里士多德所著《政治學(xué)》一書中，把當(dāng)時(shí)城邦的職能劃分為：議事、行政和審判三種職能。·英國洛克在《政府論》中，首次將政府（國家）權(quán)力分為：①立

3、法權(quán)、②行政權(quán)、③外交權(quán)。（多選）·提出著名的“三權(quán)分立”或稱“分權(quán)制衡”原則的是：孟德斯鳩。（單選）·與政治相對應(yīng)的“行政”指的是：國家意志的執(zhí)行。 （單選）·美國政治學(xué)家威爾遜、古德諾主張研究行政學(xué)的起點(diǎn)是：行政與政治分的分離。（單選）3. 簡述行政管理的特點(diǎn)。（簡答）（1）行政管理的主體是政府行政機(jī)關(guān)（2）行政管理的對象包括社會(huì)公共事務(wù)和政府內(nèi)部事務(wù)（3）行政管理必須依法進(jìn)行，是一種執(zhí)行性活動(dòng)

4、3; 一種管理活動(dòng)是不是行政管理，首先應(yīng)看其：管理主體。（單選）4. 行政管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)是：多學(xué)科的綜合應(yīng)用科學(xué)（既屬于管理學(xué)科的分支學(xué)科，又是政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和法學(xué)的綜合應(yīng)用學(xué)科）。（單選）5. 行政管理學(xué)的研究對象包括：①行政機(jī)關(guān)對社會(huì)公共事務(wù)的管理、②行政機(jī)關(guān)對其內(nèi)部事務(wù)的管理。（多選）·行政管理學(xué)：是一門研究政府行政管理機(jī)關(guān)依法管理社會(huì)公共事務(wù)及其內(nèi)部事務(wù)的活動(dòng)過程和規(guī)律的科學(xué)。第二節(jié) 第二節(jié) 行政管理學(xué)的

5、產(chǎn)生與發(fā)展 行政管理學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展1. 行政管理學(xué)的產(chǎn)生。·最早使用“行政學(xué)”一詞是：史坦因。（單選） ·“行政學(xué)”一詞，最早是徳國學(xué)者史坦因提出來的，當(dāng)時(shí)主要是指：行政法學(xué)。（單選）·行政管理學(xué)作為一個(gè)相對獨(dú)立的學(xué)科，產(chǎn)生于：19 世紀(jì)末 20 世紀(jì)初。（單選）·行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是：威爾遜?！缎姓W(xué)研究》在世界范圍內(nèi)開創(chuàng)了行政管理學(xué)學(xué)術(shù)研究的先例（單選）懷特：第一次建立了較為系統(tǒng)的行政管理學(xué)理

6、論的大學(xué)教科書《行政學(xué)導(dǎo)學(xué)》，把復(fù)雜的行政要素歸納為組織原理、人事行政、財(cái)務(wù)行政、行政法規(guī)四大部分。2. 簡述行政管理學(xué)產(chǎn)生的歷史必然性。（簡答）（1）從理論上看，西方行政管理學(xué)的產(chǎn)生既是西方政治學(xué)發(fā)展的一個(gè)必然結(jié)果，也是西方管理學(xué)興起的理論產(chǎn)物。（2）從實(shí)踐上看，行政學(xué)從政治學(xué)中分離出來，是行政實(shí)踐從政治實(shí)踐中分離的結(jié)果；同時(shí)，也是由于西方行政實(shí)踐發(fā)展的需要。3. 西方行政管理學(xué)的發(fā)展。當(dāng)代西方行政管理學(xué)的發(fā)展大致經(jīng)過了三個(gè)階段：第一

7、階段：19 世紀(jì)末 20 世紀(jì)初至 20 世紀(jì) 30 年代以古典學(xué)派為代表的行政管理學(xué)。1. 19 世紀(jì)末至 20 世紀(jì) 30 年代，在行政管理學(xué)發(fā)展歷史中具有代表性的理論學(xué)派主要有：①官僚制組織理論、②科學(xué)管理理論。（多選）·科學(xué)管理理論的創(chuàng)始人是：泰羅。（單選）· 美國學(xué)者泰羅提出的著名管理理論是：科學(xué)管理理論。 （單選）第二章 第二章 行政環(huán)境 行政環(huán)境第一節(jié) 第一節(jié) 行政環(huán)境的特點(diǎn)與類型。 行政環(huán)境的特點(diǎn)與類

8、型。·行政環(huán)境的含義：就是處于特定行政系統(tǒng)邊界之外的，能夠?qū)υ撓到y(tǒng)的存在、運(yùn)行與發(fā)展產(chǎn)生直接或間接影響的各種事物與情勢的總和。1. 行政環(huán)境的內(nèi)涵：①行政環(huán)境是針對具體行政系統(tǒng)而存在的。②行政環(huán)境通過邊界與行政系統(tǒng)相區(qū)分。③行政環(huán)境的關(guān)鍵屬性在于能夠?qū)π姓到y(tǒng)的存在、運(yùn)行與發(fā)展產(chǎn)生影響。④行政環(huán)境因素既包括有形的事物，也包括無形的情勢。（多選）2. 行政環(huán)境的基本屬性有：①復(fù)雜性。②相關(guān)性與綜合性。③層次性。④動(dòng)態(tài)性。（多選）

9、3. 行政環(huán)境的類型。（1）以環(huán)境因素的形成過程及其人類活動(dòng)的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)：分為 自然行政環(huán)境、人造行政環(huán)境（多選） 對特定行政系統(tǒng)的作用與影響層次：分為 宏觀、中觀與微觀行政環(huán)境；（多選） 以行政區(qū)劃 or 一國政府的管轄區(qū)域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)：分為 國際環(huán)境與國內(nèi)環(huán)境。·具有國際法的主體資格是：國家、政府間的國際組織、旨在爭取獨(dú)立的民族（單選）·人造行政環(huán)境即通常所說的：社會(huì)環(huán)境。（單選）·與行政系統(tǒng)的產(chǎn)生與發(fā)展過程

10、關(guān)系最為密切、影響最為直接的行政環(huán)境是：社會(huì)環(huán)境（人造環(huán)境）。（單選）·根據(jù)各種因素的作用領(lǐng)域不同，人們通常把人造環(huán)境因素細(xì)分為：①經(jīng)濟(jì)環(huán)境、②政治環(huán)境、③文化環(huán)境。（多選）·能夠?qū)π姓到y(tǒng)策略層次的存在與運(yùn)行產(chǎn)生直接或間接影響的行政環(huán)境是：宏觀行政環(huán)境。（單選）·對特定行政系統(tǒng)的戰(zhàn)略性、長期性與全局性存在與運(yùn)行產(chǎn)生根本性影響的各種環(huán)境因素集合，指的是：宏觀行政環(huán)境。（單選）· 對行政行為的影響最

11、真實(shí)、直接和實(shí)在的行政環(huán)境是：微觀行政環(huán)境。（單選）4. 行政生態(tài)模式。·首先提出行政環(huán)境問題并予以研究的學(xué)者是：高斯（最早把行政問題與外部環(huán)境聯(lián)系起來研究）（單選）·真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科并使其在學(xué)術(shù)界占有一席之地的：雷格斯。（單選）5.雷格斯《行政生態(tài)學(xué)》“融合-菱柱-衍射”三種行政模式，對各國社會(huì)環(huán)境進(jìn)行分類的標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)分工與專業(yè)化發(fā)展程度。①農(nóng)業(yè)社會(huì)——融合型行政模式。②過渡型社會(huì)（受

12、限市場模式）—棱柱型行政模式。③工業(yè)社會(huì)—衍射型行政模式。·受限市場模式的提出者是雷格斯。（單選）·過渡型社會(huì)在社會(huì)結(jié)構(gòu)上的主要特性有：①形式主義、②異質(zhì)性。③重疊性。（多選）6. 簡述過渡型社會(huì)行政行為的特性。（多選）（簡答）（1）行政行為已出現(xiàn)專業(yè)化分工趨勢，但又未能有效實(shí)現(xiàn)完全的真正的專業(yè)化分工。（2）專業(yè)化的行政機(jī)構(gòu)已設(shè)立，但不能正常運(yùn)作。 （3）正式建立起來的行政制度，形同虛設(shè)。第二節(jié) 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)環(huán)境及其

13、對行政管理的影響（ 經(jīng)濟(jì)環(huán)境及其對行政管理的影響（2.3.4.5. 2.3.4.5.）1.行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素包括：①經(jīng)濟(jì)力量、②社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、③經(jīng)濟(jì)體制、④科技發(fā)展水平。（多選）·從根本上制約著行政規(guī)模，體制結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式等基本因素是：經(jīng)濟(jì)力量2. 經(jīng)濟(jì)力量及其對行政管理的影響·人類社會(huì)最基本的社會(huì)活動(dòng)是：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。（單選）·從根本上制約行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式等的經(jīng)濟(jì)因素是：經(jīng)濟(jì)力量