城市房屋拆遷中的行政問責制研究.pdf

1、隨著城市化進程加快，舊城區(qū)改造、城市房屋拆遷工作也加快了步伐。在城市面貌得到改善的同時，地方政府的政績提升了，開發(fā)商的經濟效益提高了，被拆遷人的境況也發(fā)生了巨大變化，輕則流離失所，重則失去了生命。如果說首次拆遷血案引起社會的廣泛關注很正常，那么拆遷血案的發(fā)生率已經頻繁到讓公眾麻木就不正常了。而事實卻正好如此，因拆遷而引起命案已不能當作新聞，也吸引不了觀眾的眼球。民眾關心的是拆遷惡性事件發(fā)生后政府的態(tài)度、政府處理問題的方式和結果、誰該對為

2、之付出慘痛代價（包括財產和生命）的被拆遷人負責、負什么責、怎樣負責等等。這些也是筆者所關心的問題，所以專門研究了城市房屋拆遷中的行政問責制。
　　 本文分為四個部分：第一部分是城市房屋拆遷中的行政問責制的界定，借鑒前人定義部門行政問責制的方法，筆者對城市房屋拆遷中的行政問責制概念作了初探，也是本論文的一個創(chuàng)新之處；第二部分分析了我國城市房屋拆遷中行政問責的現(xiàn)狀，并指出了我國城市房屋拆遷過程中行政問責制存在的問題；第三部分從文化和

3、制度層面分析了我國城市房屋拆遷領域行政問責存在問題的原因；第四部分對城市房屋拆遷中行政問責制的構建作了探討，提出了構建該制度的意見。這一部分是該論文的最大創(chuàng)新之處，如有不妥之處，還望得到指正和改進。
　　 在本文的研究過程中，重點論述了我國城市房屋拆遷中行政問責制存在的問題及其原因。城市房屋拆遷中的行政問責制是一種動態(tài)約束、監(jiān)督機制，應貫穿于房屋拆遷工作的全過程，包括領導者作出決策、拆遷過程中政府及其他主體的監(jiān)督管理行為、執(zhí)行者