我國(guó)工傷認(rèn)定存在的問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、社會(huì)保障關(guān)系著億萬(wàn)國(guó)民的切身利益，是國(guó)家公平正義、長(zhǎng)治久安所必不可少的。工傷保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)體系中的重要一支，雖然其適用范圍不如醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)廣泛，卻是工業(yè)化社會(huì)所不可缺少的，是維護(hù)因工受傷職工合法權(quán)益的最有效的保障。在工傷保險(xiǎn)的整個(gè)過(guò)程中，工傷認(rèn)定是最基礎(chǔ)也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，工傷認(rèn)定是否及時(shí)有效地作出，直接關(guān)系到工傷職工能否獲得應(yīng)有的工傷待遇，因此，對(duì)其進(jìn)行研究有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　我國(guó)目前的工傷人數(shù)雖有所下降，但

2、工傷事故數(shù)量卻不斷攀升，工傷認(rèn)定存在著大量的爭(zhēng)議，同時(shí)我國(guó)也正進(jìn)入職業(yè)病的高發(fā)期，2009年轟動(dòng)一時(shí)的張海超“開(kāi)胸驗(yàn)肺”事件，為我國(guó)的工傷及職業(yè)病認(rèn)定敲響了警鐘。我國(guó)的工傷認(rèn)定相關(guān)法律存在著漏洞，列舉法不能全面涵蓋工傷的各種情形，并且缺乏統(tǒng)一的操作標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工傷認(rèn)定爭(zhēng)議增多;認(rèn)定程序的復(fù)雜使得工傷職工維權(quán)耗時(shí)過(guò)長(zhǎng);而機(jī)構(gòu)設(shè)置較為壟斷且數(shù)量不足，導(dǎo)致工傷職工無(wú)法及時(shí)獲得認(rèn)定;政府監(jiān)管方面也存在漏洞，認(rèn)定機(jī)構(gòu)存在著混亂的局面、用人單位喪失企

3、業(yè)良心拒絕為申請(qǐng)人提供資料、而勞動(dòng)者個(gè)人也缺乏基本的自我保護(hù)常識(shí)和法律意識(shí)。
　　針對(duì)這些問(wèn)題，本文提出如下對(duì)策:首先要完善法律制度，減少法律漏洞，對(duì)相關(guān)法律條款增加司法解釋，并且統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大工傷認(rèn)定的范圍;其次，對(duì)工傷認(rèn)定程序進(jìn)行簡(jiǎn)化，減少不必要的步驟，同時(shí)做好調(diào)解等工作，減少爭(zhēng)議的產(chǎn)生;再次，對(duì)工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷及鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)置，將工傷認(rèn)定最終認(rèn)定權(quán)交予人民法院，將減少重復(fù)訴訟的現(xiàn)狀;最后，加強(qiáng)政府對(duì)相關(guān)部門