我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度存在的問題及對(duì)策研究.pdf

1、工傷保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障制度的重要組成部分,是世界上實(shí)行最早、最廣泛的社會(huì)保險(xiǎn).自德國(guó)1884年通過《勞工災(zāi)害保險(xiǎn)法》至今的一個(gè)多世紀(jì)以來,工傷保險(xiǎn)制度在保障勞動(dòng)者的權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn),保持社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用得到了實(shí)踐的充分驗(yàn)證. 我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度始建于1951年,在建國(guó)初期對(duì)保障勞動(dòng)者的人身安全,促進(jìn)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,維護(hù)社會(huì)安定起到了積極的作用.然而,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,最初建立的工傷保險(xiǎn)

2、制度已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求.于是,自二十世紀(jì)八十年代起,我國(guó)開始對(duì)工傷保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革,并于1996年頒布了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》,2003年又頒布了《工傷保險(xiǎn)條例》,這些辦法和條例的頒布為發(fā)展和建立完善的工傷保險(xiǎn)制度奠定了法律基石. 然而由于受政治制度、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面的影響,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)現(xiàn)行的工傷保險(xiǎn)法律制度尚存在一些不足之處,如工傷保險(xiǎn)制度的立法層次低,參保率低,工傷認(rèn)定爭(zhēng)議較多,工傷待遇的標(biāo)準(zhǔn)和制定不